随着企业的发展和党风廉政建设的不断深入，公司管理日趋规范完善，其中内控管理与纪检工作同属监督体系，肩负着推动科学化、规范化管理和一体推进三不的职责，如何实现纪检工作与内控体系建设协同贯通，推进纪检问题线索转化运用共享机制，形成监督治理合力，成为我们需要探索的问题。

       一、纪检工作机制与内控体系建设的区别与联系

       从本质上讲，内控体系建设是一套公司内部管理体系，是一种独立客观的咨询与监督工作，内控体系建设为纪检部门履行监督执纪职能提供了强有力的制度保障，内控检查中的问题推动制度完善，是一体推进三不的重要措施，从制度上保证“不能腐”。而纪检工作是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，通过对党员进行遵守纪律的教育、对党员领导干部行使权力进行监督，作出关于维护党纪的决定。纪检工作的问责机制能促使内控检查中风险防控责任落实到位，明确内控检查事后惩处方向，促使内控体系不断完善，构筑“不敢腐”防线。

       从现实案例中不难发现，部分国有企业内部各类腐败案件与企业制度不健全、执行不落实、监督不到位有很大关系。如果将公司在内控管理中发现的带有倾向性、苗头性问题移交公司纪检部门核查、问责，以起到惩前毖后的震慑作用。同时，纪检部门将专项检查、信访举报、廉洁风险点防控中涉及到制度缺陷、流程缺位等问题，移交给内控管理部门，在制度建设、流程设置、内控测试等环节加以关注，从而进一步完善公司治理体系，有效防范各类风险发生。

       二、现有机制存在的问题

       （一）纪检问题线索的获取渠道窄、信息量少。线索来源更多的来自信访举报、来电来访、上级交办。在日常监督过程中，因为纪检人员专业能力等问题导致各类信息梳理排查发现的问题线索较少，线索处置效率较低。

       （二）内控管理部门落实整改的强制力较低。在内控体系建设过程中，内控部门会提出制度、流程修改意见，但在推进整改落实时，个别部门时常发生推动整改疲软、制度流程修改流于形式、整改时限拖长等问题，达不到内控管理工作要求。

       三、纪检工作机制与内控体系建设有机结合的措施

       （一）注重政治引领，引导两者同向发力。紧扣上级党委、纪委重大决策部署，把做细做实政治监督作为两者协同贯通的主线，坚持监督靠前，围绕内控体系建设对公司各部门的业务流程及职责权限执行情况进行监督，重点排查工程建设、财务管理、招投标、养护管理、选人用人等重点领域工作流程是否合规，加强防范廉洁风险点，将内控监督融入日常监督中，两种监督制度的监督体制、程序、手段以及内容进行结合，形成内控和纪检协同贯通监督机制实现监督职能同向发力。

       （二）突出共享共用，促进两者优势互补。发挥两种监督机制的各自优势，建立资源共享、信息共享、成果共享的监督协调机制，取长补短，相互借鉴融合。其中，内控监督对各业务流程、开展情况的检查较专业化，纪检监督能够通过各种渠道查找企业存在的隐患问题，结合内控检查对企业风险点进行全面控制，纪检监督中信访核查的谈话方式、谈话技巧等经验可以引入内控检查中，内控监督的效果更佳，两者监督的有效融合，能使监督职责发挥事半功倍的作用。

       （三）压实主体责任，带动各类监督发挥作用。紧紧扭住党委主体责任和纪委监督责任这个“牛鼻子”，深化述责述廉、廉洁谈话、内控管理等工作，开展疫情防控、选人用人、招投标、工程建设、财务管理等监督工作，把纪检监督、内控监督等各类监督协同贯通融入到日常监督上来，进行全过程、全方位地监督，增强企业的管理力度，将监督成果转化为主责部门强化监管的有力抓手，借力发力、放大监督效果。（供稿单位：四川达陕高速公路有限责任公司）