习近平总书记强调,要增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,为提升党的组织生活质量,强化“贴身督导”,会昌县创新实施组织生活巡学旁听工作机制,建立“全程督、上门听、逐个巡、现场评、限期改”的闭环工作链,突出“党味、真味、辣味、甜味、回味”,让党的组织生活“提鲜增效”。
常巡严督浓厚“党味”,规定动作大落实。注重从建机制、明规范入手,推动组织生活真正严起来、实起来、硬起来。研究出台《2023年会昌县“三会一课”和主题党日巡学旁听实施方案》,对19个乡(镇)和71个县直(驻县)单位党组织的组织生活开展巡学旁听,压实各个环节县委组织部、基层党(工)委、党支部、巡学旁听工作组四方责任,制定年度计划、分组安排、任务清单,将进度细化到月、任务明确到人。同时,各党(工)委参照巡学旁听机制,加强对下属党组织的指导督促,多级联动从制度层面保障巡学旁听工作有序开展。印发巡学旁听工作手册,围绕“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等基本制度,从时间安排、主要内容、基本功能、环节程序等6个方面明确规范、具体量化。被巡学旁听单位党组织提前5个工作日,向对口巡学旁听工作组函告开展时间和活动方案,巡学旁听工作组会前严格把关,确保组织生活的政治性、严肃性和规范性,推动全县各基层党组织从严从细把组织生活的规定动作落细落实,教育引导广大党员干部锤炼党性、改进作风、砥砺品格。
以听促学加足“真味”,组织业务大练兵。通过建立“组工干部全员参与、基层党组织分级覆盖”的工作机制,让巡学旁听成为基层党组织接受“政治体检”的有效载体和基层党务干部“岗位练兵”的成长舞台。由县委组织部全体党员干部和各党(工)委组织业务骨干组成19个巡学旁听工作组,下沉一线开展“解剖麻雀式”调查研究。采取定点巡学旁听、随机巡学旁听、应邀巡学旁听、专项巡学旁听、相互巡学旁听等方式,明确27项工作要求和5项评价标准,细化8项流程步骤,全程联系指导并参与被巡学旁听单位的“三会一课”、主题党日等,做到“两听五看”,即听主题内容、听发言质量,看会议准备是否充分、看参会率是否达标、看制度落实是否到位、看流程是否规范、看成效是否扎实,对组织生活开展情况精准“把脉问诊”,同时倒逼基层党务干部主动加强业务学习,实现政治修养和业务本领“双提高”。今年以来,已有86名组工干部深入基层开展巡学旁听工作,在“真听、真看、真学”的实战历练中检验能力、增长才干、锤炼本领,切实做到“本职业务精、全盘业务通”。
以评促改呛出“辣味”,活动质量大提升。开展巡学旁听既要善于鞭策鼓励,也要勇于动真碰硬,用“辛辣点评”直击问题不足,确保党的组织生活开出高质量新气象。创新“两评一谈”综合评价机制,即党组织书记自评、巡学旁听组点评和与会党员谈感受。巡学旁听组现场点评,对准备不充分、开展不规范、成效较差的,面对面指出问题,找差距、揭短板,提出改进建议;问题严重的直接叫停,责令整改或重新召开。按照百分制标准对组织生活形式、内容、程序、成效、创新等方面赋分评价,客观填写巡学旁听工作记录表,在3天内以书面形式逐一反馈,在发现问题、分析问题、解决问题中全方位提升组织生活质量水平。建立组织生活“红、黄、绿”三色预警机制,依托基层党建信息化平台,月度汇总分析组织活动开展情况,综合巡学旁听组评价意见,对组织生活开展及时、质量较高的党组织“绿灯”通过,每半年进行巡学旁听;对开展不及时、成效较低的“黄灯”预警,每季度进行巡学旁听;对不正常开展、党员参与率低的亮“红灯”,每月进行巡学旁听,并采取约谈、党务帮带等措施,让过好组织生活成为基层党组织共识。截至目前,已开展128场巡学旁听,现场提出意见建议共计259条,已全部督促整改到位。
旁学经验品出“甜味”,特色做法大交流。以巡学旁听为契机,深入挖掘基层党建工作经验做法,通过示范引领、互学互鉴让组织生活更接地气、聚人心。巡学旁听组全程列席“听”成效,总结提炼党建工作好经验、好做法,加大宣传力度,让一大批特色党建品牌亮起来。开展“十佳组织生活案例”月度评选,每月月初在公众号平台集中亮晒优秀案例,营造比学赶超浓厚氛围。建立工作复盘机制,每季度召开巡学旁听工作交流复盘会,19个巡学旁听组、不同领域被巡学旁听党组织书记代表和基层党(工)委有关负责同志共同参与,在汇报情况、分享感受、交流心得中触发思想碰撞,推动成果转化、形成推动组织生活精细化的强大合力。今年以来,已开展6期“十佳组织生活案例”评选,打造“三会一课”和主题党日系列精品课程3部,向有关媒体推送基层党组织优秀党建工作经验41篇。
销号复巡留有“回味”,短板弱项大攻坚。积极做好巡学旁听“后半篇”文章,构建长效机制,巩固巡听成效。各巡学旁听工作组根据“巡”“听”总体情况起草工作报告,对“共性”“个性”问题归纳梳理,以函件形式向各党(工)委反馈交办,指导制定问题整改清单,要求明确整改措施、时限和责任人员,实行“台账式”管理、“清单式”分解、“滚动式”销号,整改一件、落实一件,完成一件、销号一件。对整改情况进行随机回访核查,发现问题较突出、整改不彻底的党组织,县级派员开展复巡、跟进整改,确保改到位、改彻底,从源头规范党的组织生活。发挥巡学旁听“指挥棒”作用,将反馈结果和整改成效作为党组织评先树优、星级评定、示范点创建的重要依据,并纳入基层党建述职评议考核,以巡学旁听的“严、细、实”推动全县基层党建工作高质量发展。今年以来,向各党(工)委共发出提醒函37份,推动解决4大类共性问题、60余项个性问题。(江西省会昌县委常委、组织部长 蓝晓植)