全国组织工作会议强调“要推动干部能上能下常态化，解决好不作为问题”。去年中央修订《推进领导干部能上能下规定》后，省委组织部及时召开推进会进行部署，跟进制定政策解答、细化情形、案例选编等，为全省纵深推进该项工作提供了有力指导。南昌市以对干部负责、对事业负责的态度，深入推进干部能上能下。去年9月以来，市县两级调整不适宜担任现职干部49人，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

坚持动真碰硬、打消思想顾虑，坚定“下的决心”。市委要求各级党委（党组）“不留情面、毫不迟疑，既态度坚决、又审慎稳妥，确保有力推进”，纠治“油松痞”“中梗阻”“躲推滑”等顽疾。市委带头扛起主体责任，坚持发现核实一个就研究调整一个，特别是通过2022年度考核调整一批不适宜担任现职县级干部，起到较好示范作用。在市县两级党委推动下，组织部门履行具体工作责任，召开培训班、推进会，健全季度调度制、半年统计评估制、定期纪实报备制，推动能上能下抓在日常、做在经常。

结合南昌实际、细化优劣标尺，做到“下之有据”。南昌市按照“根据上级精神细化、结合南昌实际深化、聚焦具体工作量化”的思路，从政治是否过硬、能力是否适应、政绩观是否正确、状态是否积极、作风是否严实等方面，制定我市27条细化情形，其中，围绕重大重点项目建设、防范化解重大风险、中心工作进展面貌、管辖领域作风建设、民生问题解决情况“五大领域”进行了拓展。同时，加强考核结果运用，将单位综合考核、领导班子年度考核、选拔任用“一报告两评议”等一并纳入，划出“硬杠杠”，情形更加易对照、可操作。

延伸识别探头、强化分析研判，确保“下能服气”。南昌市健全发现、核实、研判的前端流程，确保将不适宜担任现职的干部“及时发现出来、精准确定下来”。发现渠道方面，在年度考核、专项调研中，明确要求掌握优劣“两头”干部，作为谈话“必答题”。核实印证方面，综合单位整体反映、干部一贯表现、历年考核结果“三类情况”，听取上级分管领导、同级班子成员、工作服务对象、管辖领域干部“四方意见”，并用好巡视巡察、审计、信访、选人用人检查等成果。研判认定方面，业务科室提出初步研判意见，部领导班子研究后，根据实际情况，召集纪检、审计等部门联席讨论。同时，坚持因人而异、精准适用处理措施。全市下的干部中，平职调整20.4%，转任职级42.8%，免职28.6%，降职和提前退休各4.1%。

加强跟踪管理、持续教育帮助，引导“下不失志”。南昌市对下的干部没有“一下了之”，做好跟踪管理后半篇文章，让干部始终置于组织视野，引导继续发挥作用。坚持管理不松，对下的干部全面建立纪实台账，特别是加强转任职级干部管理监督，对遵守工作纪律、参与部门工作等情况予以重点了解。坚持关爱不减，帮助调整状态、提升能力，去年以来，与下的干部谈心谈话78人次，选派15名干部到党校参加培训。坚持使用不疑，积极畅通“下后再上”通道，根据问题性质，对调整后表现突出符合有关规定的合理使用，让下的干部有盼头、有干劲。近年来，全市下的县级干部中进一步使用3人、晋升职级4人。既通过调整一个达到警示一片的效果，又通过合理使用一个达到激励一片的效果。虽然南昌市推动能上能下取得一些进展，但仍然存在市直机关、国有企业推进力度偏弱等问题。下一步，南昌市将认真贯彻落实全国组织工作会议精神，按照省委十五届四次全会和全省组织工作会议的部署要求，持续推动该项工作做深做实。（中共南昌市委副书记、组织部部长 余正琨）