思想是行动的先导，理论是实践的指南。近年来，人民银行衡阳市分行坚持以党的政治建设为统领，始终把政治理论学习作为一项重大政治任务来抓，大力弘扬求真务实的学风，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作举措，确保政治理论学习走深走实，努力将学习成果转化为干事创业的强大动能，为基层央行事业高质量发展提供有力的思想保证和精神动力。

一、主要做法

（一）完善机制、优化流程，在学习程序规范上出实招。一是强化顶层设计。分年度制定《党委（党组）理论学习中心组学习的意见》和《关于在衡阳市人民银行系统深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》等文件，从学习计划、学习形式、学时要求、组织方式等方面作出了详细的规定，切实提高政治理论学习的指导性和针对性。二是压实主体责任。严格落实政治理论学习“第一责任人”责任，坚持把政治理论学习列入重要议事日程、纳入领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制，纳入全面从严治党清单和纪委监督等重要内容。三是加强督导检查。完善政治理论学习考勤、集体研讨、学习档案管理、专题调研、学习通报等制度，认真抓好考勤、笔记、档案等基础工作。日常采取巡听旁听、调阅资料、在线抽查、机关党委委员列席党支部“三会一课”等方式，对各部门政治理论学习情况进行指导和检查，让政治理论学习真正起到效果，不断深化内涵。

（二）紧跟形势、突出重点，在学习内容扩展上下功夫。一是聚焦创新理论。持续引导干部职工认真研读党的二十大报告、《党章》《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、习近平总书记系列重要论述和重要讲话指示精神等内容，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，打造一批有理论深度的学习课程，切实增强干部职工对党的创新理论的政治认同、思想认同和情感认同。二是聚焦业务知识。坚持立足本职工作，按照“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”原则，紧紧围绕党中央、国务院关于经济金融工作的决策部署、结合基层央行履职实际，持续加强对最新金融政策、风险防控、国库、会计、发行、征信、支付、外汇等业务知识的学习和培训，不断丰富自身知识储备，提升专业能力和水平。三是聚焦党纪法规。深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述、关于党内法规制度建设的重要指示精神和党章党规党纪、国家法律法规等内容的学习。通过编发《纪律警示》、开展“以案明纪”大讨论活动、全面从严治党专题会等形式，教育引导干部职工增强法纪意识，做到坚决不碰纪律红线、紧紧守牢法纪底线、时刻发扬道德高线。

（三）改进方法、丰富载体，在学习形式创新上做文章。一是创新开展“第一议题”学习。将政治理论学习列为每次党委（扩大）会的首个议题，专题学习党的二十大精神和习近平总书记系列重要论述和重要讲话指示精神等内容。充分发挥党委理论学习中心组引领带动作用，常态化邀请非党员和青年干部列席会议，实现以“头雁效应”激发“群雁活力”。今年已累计开展“第一议题”学习54次，党委理论学习中心组理论学习6次、“三会一课”学习146次。二是现场参观“沉浸学”。常态化开展党史学习教育，发挥辖内红色资源丰富优势，组织干部职工前往柴山洲特别区第一农民银行旧址、水口山工人运动纪念馆、衡阳市党史馆等红色教育基地，开展好革命传统教育，教育引导干部职工从红色历史中汲取力量，积极加强党性锤炼，立足本职岗位、践行初心使命，全力以赴为基层央行事业发展作出贡献。三是联系实际“思考学”。连续四年在全辖深入开展“走基层”活动，聚焦服务衡阳加快推进区域中心化进程和“制造立市、文旅兴城”发展战略，由行领导带领干部职工深入金融机构、企业、群众开展调查研究，摸清摸透当前辖内经济金融高质量发展面临的新情况、新问题，并主动思考、认真研究，及时拿出务实可行的举措予以解决，切实做到了以学促行、以行践学，在实践中不断夯实理论基础、检验学习成效。

（四）深度融合、谋求发展，在学习成果转化上见实效。一是服务实体经济精准有效。出台《金融支持衡阳市实施“制造立市、文旅兴城”发展战略  助推区域中心城市建设的通知》等文件，引导全市金融机构持续加大对重点领域和薄弱环节信贷投放力度。截至8月末，全市各项贷款余额3454.70亿元，同比增长10.53%，较年初新增247.88亿元亿元，同比多增17.36亿元。充分发挥货币政策工具的总量和结构的双重功能，新发放支农支小再贷款4.7亿元，办理再贴现21.07亿元，为符合条件的地方法人银行提供普惠小微贷款支持工具资金3525万元。常态化推动举办政银企活动对接会70场，推动银行机构签约项目1327个、签约授信金额1093.52亿元、惠及企业1184家。二是金融风险防控成效显著。做好综合评价、央行评级和压力测试工作，完善预警银行风险识别指标体系和非银领域风险监测分析框架，推动建立金融风险的早识别、早预警、早发现、早处置机制；指导地方法人机构完成挤兑风险应急预案备案，建立银行风险舆情监测专员名单库，设置挤兑风险防控专员，健全挤兑风险防控体系；稳妥有序推进耒阳两家法人机构风险化解工作，持续跟踪衡州农商行票据案进展；创新探索将纪检监督引入金融稳定业务全过程，构建“三位一体”金融稳定业务全过程监督机制。截至目前，全辖高风险机构持续保持清零的良好状态。三是金融基础服务利企便民。持续推进支付手续费降费政策落细落实，截至8月末，全市累计实现支降费让利1630余万元,惠及小微企业及个体工商户近8.96万户。落实减税降费，确保惠企政策红利直达市场主体。截至8月末，全市办理增值税留抵退税业务89笔、金额3.85亿元；办理个税退税业务17.09万笔、金额1.12亿元。充分发挥应收账款融资服务平台功能，截至8月末，促成中小微企业达成融资业务330笔，金额231.32亿元。积极推进外汇行政许可“政务服务一网通办”，1-8月办结行政许可业务50笔，线上办结率90.63%。推广贸易外汇收支便利化试点工作，截至8月末，累计办理试点业务887笔，金额4.94亿美元。

二、取得成效

（一）政治立场更加坚定自觉。通过政治理论学习，全体干部职工进一步深化了对人民银行首先是政治机关属性的认识，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，更加坚定自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。

（二）能力素质更加提升有质。通过政治理论学习，全体干部职工的政治能力、调查研究能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力等得到了全方位提升，“想干事、能干事、干成事”的思想认识更加深入。如在“走基层”活动中，青年干部充分发挥生力军作用，深入基层一线开展调查研究，帮助服务对象解决实际困难，并以此为基础开展了一系列有价值的调查研究，形成了一批高质量的研究成果，得到了上级行和地方政府主要领导充分肯定。

（三）履职文化更加入脑入心。通过政治理论学习，全体干部职工对“做好说好  向上向善”的行训有了更深刻的理解和认同，真正做到了内化于心、外化于行。从思想上克服畏难情绪、消极思想，做到了知难而进，敢于迎接挑战，敢于硬碰硬，敢于战胜困难。在工作中积极发扬了敢为人先、勤恳敬业、拼搏创新的工作作风，推动了各项工作从“做了”向“做好”的转变；做到了心往一处想,劲往一处使,团结一致争先创优，整个行风行貌得到了显著提升。

（四）工作成绩更加亮点突出。通过政治理论学习，全体干部职工干事创业的激情更加饱满，工作业绩硕果累累。2023年以来，分行已荣获总行级荣誉1项，省级荣誉17项、市级荣誉11项，15项工作被上级行肯定表扬，64项工作被《学习强国》《金融时报》《人民论坛》《红网》等媒体推介，7篇专题报告得到市委市政府主要领导肯定性批示。被授予全市绩效考评优秀单位、全市禁毒工作先进单位、全市信访工作优胜单位、全市优化营商环境工作先进集体等荣誉。

三、几点体会

（一）保持“高”的站位是抓好政治理论学习的出发点。要切实提高政治站位，充分认识政治理论学习的重要意义，把加强政治理论学习当做一项重要政治任务抓紧抓细抓实，当做检验对党是否绝对忠诚的重要标准。自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）坚持“严”的基调是抓好政治理论学习的关键点。要强化严格执行制度意识，坚持以制度为主要抓手，从严从紧抓好学习制度落实，做到不搞变通、不打折扣。通过会议强调、检查学习台账、适时参加各党支部“三会一课”等手段，全面压实责任、层层传导压力，不断增强学习制度对加强政治理论学习的“硬约束”，严出新气象、严出新成效。

（三）永葆“创”的精神是抓好政治理论学习的突破点。要积极创新学习模式、丰富学习载体，充分利用“线上+线下”“送学+宣讲”等方式，着力打造沉浸体验式、问答互动式、上下联动式学习课堂，采取干部职工喜闻乐见、易于接受的方式方法，让干部职工听得进、学得懂、记得住，进一步激发政治理论学习的内生动力。

（四）弘扬“干”的作风是抓好政治理论学习的落脚点。学习的最终目的是要将所学的知识经验应用于各种不同的实际情境中，解决现实的各种问题。要坚持“以学促干”“以学促行”，注重真抓实干、埋头苦干，聚焦服务对象“急难愁盼”问题，下真功、出硬招、求实效，在实践中检验学习成效，真正把学习成果转化为干事创业的不竭动力。（中国人民银行衡阳市分行党委书记、行长  蒋国政）