——中建一局三公司党委书记  杨建平

巡视巡察是党中央为推进全面从严治党作出的战略性制度安排，其根本定位是党内政治监督，其根本任务是“两个维护”，其鲜明特点是讲政治。新时代十年以来，巡视发挥利剑作用，高压反腐，为构建“三不腐”体系、严肃党规党纪、改进党的作风、增强各级组织和党员领导干部斗争本领和斗争精神贡献了不可替代的力量。党中央高度重视巡视巡察工作，习近平总书记对巡视工作多次作出重要指示批示，反复强调要“把巡视利剑擦得更亮”。

按照上级党委部署，三公司自2022年3月起正式开展本级党委巡察。通过对标对表中央巡视和上级巡察，以及一年半以来的巡察实践，三公司基本构建起了巡察工作体系，摸索出了基层党委巡察工作的一些经验体会。

深刻把握时代形势，切实提升政治判断力。

当前，国内改革步入“深水区”、国际环境面临百年未遇之大变局。一些深层次的体制机制性矛盾、一些深刻复杂的改革发展递延问题，渐渐横亘在我们面前，这是新时代中国共产党人必须要啃下的“硬骨头”。巡视全覆盖质量进一步提高，要更加注重有形覆盖与有效覆盖相统一，加强统筹谋划和组织实施，创新方式方法，增强巡视监督实效。

中建一局三公司成立于1952年，是中建集团旗下一家有着深厚历史底蕴和优良历史传统的三级号码公司。建企70年以来，三公司忠诚服务国家战略，南征北战，大江南北留下了三公司人艰苦奋斗、砥砺奋进的历史足迹；新时代十年以来，三公司传承红色基因、凝聚蓝色力量、推动绿色发展，在改革发展的大潮中持续贡献建筑央企力量。后疫情时代，建筑宏观环境发生重大变化，企业改革和发展面临诸多风险和复杂困难局面。如何在新形势下实现破危局开新局、化危为机，顺利完成好党中央赋予的职责使命，在稳增长、提质量、防范和化解重大风险、实现企业高质量发展等方面取得新成绩，是基层建筑央企面临的新任务新挑战，也是新时代“四个伟大”的生动实践。

（一）坚持“两个维护”作为巡察的最高政治原则。

坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是新时代巡视工作的“纲”和“魂”。三公司党委深刻领会、准确把握习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神，坚定做强做大国有企业的信心和决心。通过开展基层巡察，透过现象看本质、透过问题看责任、透过业务看政治。从一般事务中发现政治问题，从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，坚持政治立场不移、政治方向不偏。

（二）坚持“人民立场”作为巡察的根本政治立场。

习近平总书记深刻指出，江山就是人民、人民就是江山。三公司党委巡察工作始终坚持人民立场，坚持走群众路线，大兴调查研究，切实发挥好巡察作为密切联系群众的桥梁和纽作用，通过谈话了解、下沉调研等方式，深入项目一线、深入职工群众开展工作，将人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准，真正通过巡察工作让群众感受到全面从严治党就在身边，切实增强职工群众的获得感和幸福感。

切实提高政治站位，切实增强政治领悟力。

十八大以来，习近平总书记多次就巡视巡察工作作出重要指示批示，三公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导开展巡察工作，深刻认识到巡察工作对于深入贯彻落实党的二十大精神，进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、加强党的执政能力具有重要意义，以“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作十六字方针为基本遵循，高质量、快节奏推进巡察有形覆盖与有效覆盖。

（一）开展巡察工作是践行“两个维护”的根本要求。

巡视巡察工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，根本任务是督促做到“两个维护”。三公司党委开展巡察工作始终坚守政治监督定位，紧盯被巡视巡察党组织职能责任，突出领导班子和“关键少数”，聚焦基层党组织“四个落实”情况，着力发现和推动解决存在的突出问题，保障党的路线方针政策和党中央决策部署落实到位，推动党员干部不断增强对习近平总书记核心地位的政治认同、思想认同、情感认同，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全力维护党中央权威和集中统一领导。

（二）开展巡察工作是落实“全面从严治党”的重要抓手。

开展巡察工作是推动各级党组织自觉做到“从严治党”的重要举措，是对习近平总书记“坚持党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里”指示精神的自觉践行，是对被巡察党组织的全面政治体检，同时也是《党章》规定“巡察全覆盖”的硬指标、强要求。扎实开展巡察工作有利于进一步完善巡察监督体系，推动深化发展；有利于构建横向到边、纵向到底、上下联动的工作格局，有利于扎牢织密监督网，加速构建“三不腐”长效机制和“大监督”体系，实现巡视巡察监督常态化、制度化。

（三）开展巡察工作是“推动企业高质量发展”的客观需要。

开展巡视巡察工作是我们党勇于直面问题的直接体现，是勇于自我革命的突出标志。在建筑行业当前形式下，准确把握巡察工作和生产经营的关系十分关键，三公司巡察工作的开展坚持以习近平总书记关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要指示批示精神为准绳，围绕高质量发展、防范重大风险等要求的落实情况，全面开展政治巡察、政治体检、政治监督，着力消除发展方向有偏差、经营理念跟不上、斗争劲头不饱满、工作作风不扎实等各种有害现象，不回避错误，不讳疾忌医，要在自我革命中淬炼党员干部的纯洁性、先进性和战斗力，真正实现以高质量巡察促进高质量发展的作用。

科学统筹周密部署，切实压紧政治执行力。

三公司党委始终坚持深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，学思践悟、融会贯通，紧密结合公司实际，坚持学思用贯通、知信行统一，通过匡正干的导向，增强干的劲头，形成干的合力，推动公司巡察工作向深拓展向专发力向下延伸，打通基层巡察工作“最后一公里”。

（一）以“四个责任”为基本抓手，匡正干的方向。

一是履行党委主体责任，牵头抓总，提纲挈领。

每年年初，公司党委召开专题会议，学习贯彻巡视巡察新精神新要求、分析研究党委巡察工作新形势新问题、决策部署年度党委巡察新重点新任务。党委按规定及时听取每轮党委巡察情况汇报，研究巡察发现的问题，加强分类指导、科学精准施策，既要做到规范治理、提质增效，又要防止“一人感冒、全家吃药”，持续规范工作流程、压实工作责任、传导工作压力。

二是落实党委书记第一责任人责任，把舵定航。

在年度党委巡察工作动员部署会上，党委书记立场鲜明阐释巡察的政治监督属性，强调巡察和配合巡察的组织纪律、工作纪律，具体点明党委关注重点，明确部署巡察任务。在党委会、领导小组会、工作会等各类会议不同场合，党委书记点人点事点问题，把一严到底的要求层层传递下去。为做好巡察“后半篇文章”，党委书记与纪委书记联席开展约谈，推动巡察整改。

三是压紧压实系统分管领导“一岗双责”，密切协同。

将配合开展巡察工作纳入党建责任制考核，强化责任担当，切实把配合巡察的主体责任传导到党组织领导班子，把第一责任压实到党组织书记；扎实推进领导班子“一岗双责”落实，督导开展巡察整改专题民主生活会，并将对分管业务系统及被巡察单位整改工作落实情况纳入述职述廉报告。

四是压实纪委监督责任，纠偏护航。

深化“巡纪联动”，公司纪委将巡察工作监督纳入政治监督要点，全过程履行巡察监督的再监督职责，纪委书记参与巡察进场会、反馈会、整改约谈会，公司纪委密切关注巡察纪律，既要盯紧巡察组执行巡察纪律情况、又要盯紧被巡察单位配合巡察纪律执行情况。

以“三库一平台”为基本工具，鼓足干的劲头。

一是构建巡察人员库。建立巡察干部储备管理机制，印发巡察人员管理办法，对专兼职巡察干部的“选用管育考”做出系统明确规定，形成一支政治过硬、党性坚定、专业可靠、能力突出的巡察干部队伍。同时持续发挥巡察“熔炉”作用，抽调拟提任干部参与巡察，有力促进巡察队伍和基层班子建设两促进、两提升。

二是构建巡察课件库。组织制作廉洁从业、巡察基本知识、如何发现问题、底稿编制办法、优秀巡察经验等课件，编制《巡察工作培训指导手册》以及制作巡察微视频等方式随时开始业务查询指导，深入浅出开展理论学习和思想教育。

三是构建巡察成果库。形成《20**年巡察发现典型问题的通报》、《巡察工具口袋书》、《巡察发现重点问题清单》等一系列巡察成果，逐步构建起巡察整改效能释放体系，形成巡察成果全方位、多层次共享运用机制。

四是构建巡察交流平台。不断强化系统观念，持续贯通融合，通过联合纪检系统开展公司“纪检巡察”知识竞赛，开展纪委书记讲专题党课，以及选取内外部优秀巡察单位、先进党支部开展对标交流、结对共建等形式，推动大监督体系互学互通，持续提升监督合力。

以“三个贯通”为基本视角，汇聚干的合力。

一是横向贯通，推动监督融合。通过给各业务系统发函征集被巡察单位问题线索，重点关注审计、纪检、法务线索。实现业务监督、审计监督、纪检监督与巡察监督的深度融合，力争巡出广度，察出深度。

二是纵向贯通，拓展监督视野。关注线上舆论舆情，发布巡察公告征集问题线索，检索中国裁判文书网、电子营业执照小程序，推动线上监督与线下监督同向发力。

三是上下贯通，深化监督效果。广泛开展谈心谈话，既要覆盖班子成员，又要覆盖总部部门负责人、项目经理，还要抽取一定比例的基层员工代表、青年员工代表，实现广泛评价、上下贯通。

突出“两个更加”，夯实干的成果。

一是将巡察成果作为选人用人的“衡量尺”。巡察组对被巡察单位党组织班子及其成员进行政治画像，为党委选人用人提供巡察参考意见，推动《领导干部能上能下管理规定》落实。公司党委结合巡察反馈和日常掌握的情况，对已完成巡察的单位的部分领导人员调整充实。

二是将巡察成果作为顶层设计的“指南针”。通过对业务部门开展双移交及约谈，督业务系统自查自纠，致力从顶层设计上对本系统进行完善，督促各业务系统修订制度或开展专项排查。

三是将巡察成果作为降本增效的“增压器”。通过压实巡察整改，堵塞管理漏洞，挽回经济损失。被巡察单位整改成果显著，取得了良好的政治效益和经济效益。

四是将巡察成果作为改进工作的“推进剂”。认真开展巡察“双移交”“再移交”，将巡察发现问题同步双移交给被巡察单位和总部主管业务部门，将检查发现整改不彻底的问题再移交被巡察单位。

习近平总书记在党的二十大报告中号召全党同志要牢记“三个务必”。巡视巡察作为管党治党、从严治党的重要手段，三公司党委基层巡察工作要始终坚持围绕中心、服务大局，站稳政治立场和人民立场，树立新发展理念、构建新发展格局、为企业高质量发展贡献巡察力量。