习近平总书记指出，推进全面从严治党，必须做好抓基层、打基础工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。笔者结合基层工作实际，就公安交管部门如何开展党建工作，充分发挥党建示范引领功能，推动队伍建设和业务工作双促双赢谈下几点个人看法。
一、党建基本情况
笔者所在的江西省安远县公安局交通管理大队为党总支，下设机关、车管、县城和基层四个支部。近年来，大队牢牢抓住基层党建这一“龙头”，紧紧牵住党员队伍这一“牛鼻子”，为公安交管工作和队伍建设“强筋壮骨”，推动实现了党务淬炼队伍、党务引领警务、党务助推发展的良好成效。
一是聚力党建领航固本培元铸魂。把抓好党建作为最大的政绩，牢固树立党建工作在铁军队伍建设中的统领地位，把管党治党作为最根本的政治担当落到实处，将党建工作与中心工作、业务工作、铁军队伍建设紧密结合、深度融合。坚持以红色基因为精神指导，用红色基因推动公安交管基层党建工作理念及模式的创新，实现党组织的思想建设、制度建设的转型升级，通过理论教育“有形化”，依托红色教育资源，常态化开展祭扫革命先烈、集中举行入党宣誓、集中开展主题党日活动，教育引导党员民警切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求。2022年1至4月，大队各支部开展“五日一体”活动21次，支部书记上党课5次，开展其他党员活动3次，支部党员还到镇岗尊三围、老好守卫战遗址等地开展“喜迎二十大 红培传基因”活动。
二是聚力党建引领队伍建设，树标杆夯根基。构建“横到边、纵到底、全覆盖”的党建工作网络，形成上下贯通、左右协调、层层负责的责任链条，实现全部工作到达党的“神经末梢”，确保政令警令畅通。大队大力实施党支部建设整体提升工程，在县公安局党委的领导下，全面配齐配强党建干部，加强党建经费保障，每年拨付活动经费，严肃规范党内政治生活，不断推进党支部建设标准化、规范化。大队大力推进战时党建工作，通过在新中国成立百年华诞及抗击新冠疫情等重大安保活动中成立临时党组织、党员先锋队、攻坚突击队等，圆满完成了一系列重大安保任务，彰显了“听党话跟党走的”忠诚品格，弘扬了“支部建在岗位上”的优良传统，展示了“胸怀社会大局”的责任担当。
三是强化党建与壮骨融合，展现担当作为。坚持推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，并明确容错免责，真正为敢闯敢试、勇于开拓的党员民警撑腰鼓劲。将党建工作与从优待警工作深度融合，全面落实看望慰问、健康体检、党员政治生日等从优待警政策，并强化执法权益保护，让民警挺直腰板执法。同时，坚持典型引领，以争创“示范党支部”、“优秀党务干部”、“优秀共产党员”为平台，先后推出了钟来松、欧阳景进等先进典型，较好地发挥了党员的先锋模范作用和榜样的示范引领作用。
四是坚持造形与铸魂相结合，尽显铁军风采。组织是“形”，思想是“魂”。大队始终坚持“造形”“铸魂”相结合，以学习“常补钙”，在学思践悟中成长淬炼，以实践“壮筋骨”，在实操战场上奋发有为。严格落实党风廉政建设“两个责任”、领导干部“一岗双责”和党支部书记述职评议等，做到党建和业务两手抓、两手硬。大队将警务工作、警容风纪、内务秩序、值班备勤、执法办案、为民服务、廉洁自律、生活作风等各个方面全部纳入监督执纪范围，开展经常性的纪律作风督导检查，抓早抓小，防微杜渐，推动全警纪律作风大转变。
二、存在主要问题
一是缺乏渗透力。作为基层公安交管部门，面对复杂繁重的日常工作，重业务轻党建思想不同程度存在，未能将党建工作与业务工作深度融合，导致本应置于核心位置的党建工作边缘化、党建内容空洞化，久而久之对党的前瞻理论和指示精神不能做到及时掌握，缺乏对党务知识储备的与时俱进与积累完善，致使党组织的战斗堡垒地位难以体现，党员先锋模范作用难以发挥。
二是政治生活不够严肃。对践行习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记重要指示批示精神的认识仍不够充分和深刻。集中学习照本宣科，以领读和自学代替研讨和党课，有的党员干部对党的创新理论学习兴趣不浓、自觉性不高;有的了解不多，知之甚少，连基本概念都不清楚。由于政治学习不深、不透、不系统，理论转化实战的能力不强，运用党的创新理论创新推动工作的能力表现不突出。
三是缺乏吸引力。重业务、轻党建的现象不同程度存在。个别支部对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，就党建抓党建，务虚不务实，缺乏具体措施，结合交管工作实际还不够紧密，实战使用效果不高。创新意识不强，沿用老套路、老招法开展党建工作，运用信息化手段开展党建工作不深入，党建工作枯燥乏味。
四是缺乏推动力。受制于任务重、警力不足影响，党建干部大多身兼数职，往往把主要精力、时间都放在了业务工作上，对党史及党建知识缺乏系统学习，习惯于用老套路来被动应对、机械执行，导致新办法不会用，老办法不管用。
三、加强基层党建工作的几点建议
抓好党建带队建工作是贯彻落实习近平总书记“四句话、十六字”总要求和视察江西、赣州讲话精神，不断提高民警政治素质和业务能力，激励广大党员民警永葆干事激情和昂扬斗志，锻造新时代过硬公安交警铁军内在要求，是在全面从严管党治警新形势下公安交警完成新时代使命任务的政治保障。因此，必须将党建工作与业务工作深度融合，做到同轴共转、同频共振，为公安交管工作的高质量发展提供不竭动力。
一要划定“责任田”，将党建责任压实。要按照“书记抓、抓书记”的要求，切实担负起"第一责任人"责任,以高度的责任感和良好的精神状态,切实抓紧抓好党的基层组织建设,引导基层党组织书记正确把握抓党建与抓队伍、抓业务的辩证统一关系。要坚决落实党组织书记既当业务领头人、又当党建组织者，既抓业务工作、又抓党建工作，把党建工作贯穿到公安交管工作各环节，着力推动党建工作“务虚”向务实。
二要培养“组织者”，将党建工作渗透。基层党建工作是党的组织建设的重要环节，我们党只有把基层党建人才选用放在首位，才能更高的培养出高素质的基层党建人才，建立一支强有力的人才队伍。要把提高党务工作者素质能力作为基础性工作来抓，加强党务工作者培训教育，着力构建一支高素质、专职化的党务工作者队伍，不断推动党建工作上台阶。要探索党建与业务岗位人才流动机制，将长期处于党建岗位的年轻有为、思想端正、群众公认的年轻干部选任到业务岗位上，强化党建和业务的交流学习，做到党建业务双精。
三要筑牢“桥头堡”，将党建队建融合。要建立完善公安交警政工部门的设置，加强规范化、标准化建设，提升队伍建设工作水平，积极探索新时代党建带队建工作新机制，创新工作方式，完善长效机制，努力成为能集聚、能服务、能带动、能支撑、能保障的“桥头堡”，以党建带队建深度融合助推队伍建设。
四要用好“党建+”，将党建引领固化。要围绕新形势下党建工作和业务工作、队伍建设的“结合点”建章立制，明确党建工作任务，细化考核标准，强化党建工作监督，严格兑现奖惩，督促党建工作与业务工作、队伍建设同部署、同检查、同考核。通过大抓基层党建，不断提升队伍凝聚力、战斗力，不断增强保畅通、防事故、优服务的能力水平，让党建成效看得见、摸得着，进一步激发党员的责任感和使命感，使业务工作更精细、更精准，让群众有更多幸福感和收获感。
五要强化“载体”，将党建文化教育创新。通过党建文化阵地、党建文化活动、党建文化氛围三方面着手,用党建文化熏陶和塑造党员个体,使党员随时能学、随处可学,助推基层党员学习教育常态化。同时，提升思想政治教育的针对性和实效性，特别是在大型安保、应急处突、攻坚任务等各类急难险重任务中，充分激发党员骨干的带头、攻坚和突击作用，真正成为攻坚克难的“先锋队”、稳定警心的“主心骨”、服务群众的“贴心人”。（江西安远县公安局交通管理大队党总支书记、大队长 唐锦有）
