近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。《意见》指出，县城一直是我国城镇的中坚力量，是构成城镇体系的基本组成单位。加快县城的城镇化建设有利于缓解超大城市、特大城市功能过度集中、人口过于聚集的问题，县城城镇化建设已经迫在眉睫。要以经济建设为“基”，以人才发展为“梁”，以政策要求为“框”，来加快县城城镇化建设的进行，早日形成大小城市与城镇协调发展的空间格局。

       以经济建设为“基”，做城镇化建设的“后备军”。经济基础决定上层建筑。以经济建设为中心，大力发展生产力，是我国在社会主义初级阶段的基本路线。我国在建设社会主义的道路上，实现共同富裕一直都是最基本的要求。经济建设一直都是我国的兴国之要。县城的城镇化建设就是要因地制宜，发展县城特色优势产业，重点发展优势明显、能带动农村劳动力就业的产业。以经济建设来推进县城公用设施升级，完善市政交通设施，打通对外连接通道，推进数字化改造等来提升县城的承载力和吸引力。以经济建设为“基”，夯实城镇化建设的产业基础，提高县城城镇化建设时期抗风险能力，做城镇化建设的后备军，给城镇化建设提供后背保障。

       以人才发展为“梁”，做城镇化建设的“强心针”。国以才立，政以才兴。人才是第一资源、第一生产力。我们党始终坚持对德智体美劳的全面培养，坚持“德才兼备，以德为先”的用人理念。人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。人民向往什么，需要什么，往哪流动，到哪去落脚、就业、安家，都可以通过大小城市和各个城镇的协调发展来提供多样化的选择。城镇化建设就是要筑巢引凤，聚才引智，对人口、资金、土地等关键因素进行创新，进一步吸引优质人才流往县城。以人才发展为“梁”，广泛召集学术型人才、技术型人才、工程型人才、技能型人才，来满足城镇化建设各行各业的需求，做城镇化建设的“强心针”，助力县城城镇化建设。

       以政策要求为“框”，做城镇化建设的“号令旗”。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。城镇化建设需要有政治意识，大局意识，核心意识，看齐意识，统筹经济、政治、文化、社会、生态于一体。《意见》指出城镇化建设要将全国县城进行功能定位，分为加快发展大城市周边县城、积极培育专业功能县城、合理发展农产品主产区县城、有序发展重点生态功能区县城、引导人口流失县城转型发展。坚持法治思维，以政策要求为“框”，充分尊重客观规律，统筹经济与生态共同发展，做城镇化建设的“号令旗”，为城镇化建设指明方向。（江西省黎川县社苹乡人民政府    吴黎鹏）