八达营蒙古族乡位于承德市隆化县西北部,距县城20公里。乡域面积189平方公里,下辖12个行政村,94个村民小组,73个自然村,全乡总人口4812户,14353人。全乡耕地面积3.15万亩,林地面积16.3万亩,草地面积0.4万亩。近年来,八达营乡党委始终坚持“聚精会神抓党建、一心一意谋发展”的工作思路,全力以赴落实县委、县政府各项决策部署,坚持以抓好党的建设总揽工作全局,特别是深入贯彻县委强调的“大党建”工作理念,结合乡镇工作实际,健全党建工作机制载体,着力强化党建辐射引领作用,全力助推乡域经济社会融合发展。
一、 强化思想引领,始终保持同心同向的政治定力
思想是行动的先导,只有认识到位,行动才能自觉有力。乡党委始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,推动党的最新理论入脑入心,教育全乡党员干部争做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。
一是班子成员带头学,强化思想武装。充分发挥乡党委领导干部示范引领作用,推行了乡党委委员带头加强学习、带头记好笔记、带头讲好党课、带头开展研讨、带头为群众办实事、带头落实双重组织生活、带头强化责任“七个带头”要求,深入开展乡领导干部按时参加支部学习、按时到所包联支部讲党课、按时到基层指导调研、按时为农村党员作辅导的“四个按时”活动,督促带动广大党员逐字逐句、原原本本认真研读,保证入脑入心。全乡各村设立党建工作指导员,入村组织学习、讲课、指导每月一次。
二是创新方式灵活学,涵养党性修养。坚持以制促学,认真贯彻落实理论中心组学习制度,每月组织一次理论中心组学习,并将全乡机关干部和村党支部书记纳入集体学习范围,充分用好集体研读、座谈交流、深入研讨等方式,保证每名党员干部都能深入学习理论精髓。注重“以讲促学”,乡党委书记、政府乡长结合自身学习体会感悟,为乡村干部讲党课,强化全乡干部学党史、悟思想、办实事、促发展的工作热情。探索“以比促学”,组织开展了全乡党史学习教育知识竞赛、举办了党史学习教育读书班,通过比学赶超,提高乡村干部学习积极性。加强“以督促学”,党委书记每月检查乡理论中心组学习笔记,乡党建办对乡、村干部个人学习笔记采取每月抽查,两月全查,督促全乡干部真学真记,保持学习常态。
三是搭建平台专题学,夯实为民初心。开辟“红色讲堂”,积极邀请县党史学习教育宣讲团成员到乡进行党史学习专题宣讲,有效利用支部“三会一课”“党日活动”,积极组织开展“永远跟党走”“学习塞罕坝精神”等主题宣讲活动,让党员干部深深接受思想启迪和精神洗礼。开辟“实地讲堂”,组织全乡党员机关干部拜谒董存瑞烈士陵园红色教育基地,重温入党誓词,教育全乡干部发扬红色传统、传承红色基因。鼓励下辖支部学习参观“弘扬塞罕坝精神”主题学习线路,白云山村、上牛录村党支部组织党员到塞罕坝林场进行实地参观学习,有效激发了农村党员爱党、爱国热情。开辟“云中讲堂”,充分利用河北干部网络学院学习平台和农村党员远程视频教育平台,组织乡直机关干部和农村党员进行专题网班学习。指导各村支部采取组建在外党员学习群,抓紧抓实流动党员学习教育,确保学习教育全覆盖、无死角。
二、 强化组织引领,着力筑牢坚强有力的战斗堡垒
管党治党、重在基层。乡党委全面贯彻新时代党的建设总要求,坚持以提升组织力为重点,突出抓基层、打基础、重创新、补短板,健全严密有力的组织体系。
一是持续推进队伍建设优质化。2021年初按照县委、县政府相关村“两委”换届工作安排,乡党委通过严格把关、监督村两委换届工作,依法选举产生村“两委”共53人12个村全部实现支部书记、村主任“一人兼”。新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。支部书记平均年龄45岁,村“两委”干部平均年龄45岁。村“两委”中产业致富带头人27名,普通村民12名,其中村支部书记、村主任中致富带头比例人达到50%以上。退伍军人3名。村“两委”中高中及以上学历达到100%;妇女干部比例达到21%,“两委”班子结构明显优化,村级治理能力明显增强。
二是持续推进支部建设规范化。坚持每月至少召开一次党委会,专题基层党建重点任务。投入资金20万元实施了村级组织活动场所改造提升工程,目前12个村场所做到了“四统一”,即:统一标识、统一场所布局、统一展板设置、统一管理维护,农村综合服务站全部达到“六有”标准。为党员提供了学习环境,提升了党员参政议政,发挥作用的积极性。
三是持续推进制度建设完善化。对标党支部规范化建设标准,明确严肃政治生活、严格党员发展、周密服务群众等“十项”重点任务和标准,严肃执行季督导、半年评议、年终总结工作机制,推动了“三会一课”“主题党日”等党内组织生活严肃认真、“四议两公开”“小微权力清单”等村务运行阳光透明,构建出“网格+党小组”全覆盖的村级治理体系。全面加强党员教育管理,教育鼓励党员在疫情防控中树形象、展作为,全乡参与一线防控的党员群众人数达360余人,有效地扎牢了群防群控网络。
三、强化发展引领,持续打造领富带富的先锋榜样
发展才是硬道理,是解决一切问题的基础和关键。基层党组织要增强组织力,最有效的方式就是做给群众看、带着群众干。在全乡各项农业产业项目建设中,乡党委一直要求支部做表率、党员做先锋,全乡12个行政村,独立发展各类产业项目村干部14名,从事种植业、畜牧业、个体工商户等多种行业,在全乡领富带富方面起到了表率。截至目前,全乡共有党员示范田7块、党员示范棚50余栋、党员示范区5处,为各项农业产业项目的顺利发展打下了坚实的基础和榜样。
一是发挥头雁作用,促进农民增收。和平营村党支部书记董则明,积极发挥领富带富作用,近年来积极发展各项产业,现有冷棚40栋、暖棚11栋,主要种植茄子、西红柿等时差蔬菜;流转土地150余亩,用于种植角瓜、白菜等,促进乡域内劳动力就近务工100人左右。2022年董则明为全乡有意愿种植黄花菜的种植户免费提供黄花根,即美化环境,并且黄花具有食用价值。
白云山村党支部书记白春生,一直致力于带领全村村民共同致富,2020年10月29日注册了隆化县春生家庭农场,经营投资150万元,农场占地300余亩。2021年流转土地310亩,种植蔬菜和培育苗木,带动周边劳动力50余人,促进农民增收60余万元。在进行农场经营的同时,积极帮助群众谋划产业,帮助选品,提供技术,共享销路,带动全体村民共同致富。
二是建设美丽乡村,打造宜居环境。下牛录村两委班子换届后,结合村地理区位优势,将集体土地和群众土地打包经营,引进客商建设了1200亩的中草药苍术种植园区,村集体年增收3万元,群众地租收入每亩1000元,实现了集体、农户双“增收”客商、群众双“满意”。并且在园区建设的同时,村积极沟通,园区技术人员帮助有意愿种植苍术的村民选品,提供技术、销路,吸引全村劳动力就近务工80余人,日薪80-100元。
今年三截地村两委积极跑办,高新区驻村工作队帮助协调,引进客商投资建设梅花鹿养殖园区,圈舍面积达1000平,现存栏800余头,促进周边劳动力就近务工40余人。目前,已经准备开展对梅花鹿及相关养殖业产品延伸深加工,即可以促进村民就近务工增收,也可以有效地对养殖产品进行增值。
三是坚持项目引领,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。通过支部引领、党员带头,全乡农业产业发展取得了明显成效。一是中草药种植项目初具规模。以承德日宴昌农业有限责任公司为龙头,投资2000万元,在上牛录、下牛录、三截地村,流转土地1300亩种植北苍术。截至目前,全乡种植各类中草药面积达到4000亩。二是设施农业产业项目有序推进。由洋房子种养殖专业合作社投资200万元,在八达营村流转土地300亩,种植麒麟西瓜。设施农业建有日光温室22栋、占地60亩,冷棚350栋、占地280亩,时差蔬菜种植300余亩;珍珠油杏600亩。三是养殖业的规模种类不断扩大。养殖业以肉牛、貉子、特种野猪为主,全乡有200头以上肉牛养牛小区10个,肉牛存栏7300头,貉子养殖15000只、特种野猪养殖400头、梅花鹿养殖200只。今年新增养殖项目7个。引进唐山福辉房地产开发有限公司投资1.5亿元,在三截地村建设养殖规模1万头的梅花鹿场1处;在台吉营村、下牛录村、乌梁素村、青松村建设养牛小区6处,圈舍面积共4300平,青储窖1570平,贮草棚650平。切实形成了村村有主导产业,户户有增收项目的良性发展格局
四是擦亮乡村底色,整治人居环境。明确工作职责,细化工作任务,按照“五清三建一拆一改”工作要求,全乡采取乡统筹采购、村组织实施、户出工出劳的形式全力推进“厕所革命”。推进垃圾治理常态化。全乡配备垃圾桶760多个,建立垃圾中转站1处,12个行政村招聘保洁员62名,签订目标管理责任书,配备3吨垃圾清运车1辆,清洁三轮车52辆,对街道实行全天候分段巡回保洁,随脏随扫。紧盯乡村道路、主干道沿线、河道、村庄房前屋后四大领域,各村均建立垃圾清理台账,使用各类机器机械,用工总人次达700人次,共清理村庄垃圾约600吨、清理河道沟渠垃圾800立方米。
四、强化作风引领,加快建设文明繁荣的美丽乡村
“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。乡村振兴二十字要求,既是新时代农村建设的发展要求,也是我们基层干部履职尽责的工作方向。工作中,我们严抓乡村两级干部作风建设,以全乡政治清明带动农村乡风文明,持续提升群众满意度和幸福生活指数。
一是严抓干部作风纪律。聚焦党风廉政建设,深化“六治六提”工作,着力查找整改庸懒散拖等作风漂浮问题,同时研究“三个一”工作举措,狠抓全乡干部工作作风。一是一日两签到,通过每天早晨、下午签到,增强机关干部时间观念,树立规矩意识。二是“一周一督查”。乡纪委采取不打招呼、不事先通知的方式,每周开展至少一次明察暗访活动。通过“看、听、问、查”,重点检查人员到岗情况和服务态度,是否存在迟到早退、无故空岗和干与工作无关的事情。三是“一季度一评比”。通过业务主管领导打分、包保村村干部评分和现实工作表现等多种方式,对每位机关干部进行综合评分,将综合评分情况进行公示,对分值处在末位的干部给予通报批评。借助个别干部违纪案件,及时开展警示教育大会,举一反三、以案例反思,迅速开展大排查、大整治。切实增强了干部自律意识,激发了比学赶超的精神。
二是细化村级风险防控。采取“三员”主动服务新模式,深化普法宣传,靠前化解矛盾纠纷,确保社会稳定有序。累计排查各类纠纷59起,成功调解52起,化解信访积案2件,其中3名重点人员签订息诉罢访书,年内无进京、赴省、到市上访问题。
三是推进乡风文明建设。按照县文明办关于五好文明家庭、十星级文明户评选等相关活动,结合疫情防控常态化工作相关要求,以破除遗风陋习为目标,坚持统筹推进正面引导和阵地建设工作,围绕新冠肺炎疫情防控工作要求,积极组织开展移风易俗宣传“五进”工作,不断夯实移风易俗宣传阵地。通过移风易俗结合疫情防控常态化相关工作,要求党员干部做先锋、为表率,发出“简办俗事,多行善事”的倡议,号召大家丧事简办、喜事新办,积极推动新文化风尚的形成,即让移风易俗真正的入耳、入脑、入心,又很好的达成了疫情防控常态化工作的相关要求,一举多得。
下一步,我乡将深入贯彻落实县委、县政府各项指示要求,持续加强“大党建”工作思维,统筹推进基础设施建设、项目园区建设、民生保障工程、疫情防控工作、人居环境整治等重点工作,抓牢各项重点工作的序时进度,确保各项重点工作成绩突出,亮点鲜明,为建设“经济强县、美丽隆化”做出应有贡献!（文/ 星辰整理）
