党支部作为党组织的最基础“细胞”，是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，河南交通投资集团（以下简称“集团”）党委坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻全国、全省国有企业党的建设工作会议精神，牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，积极推进基层支部标准化规范化建设，不断提升党支部凝聚力、战斗力，力求把每个党支部都建设成为坚强战斗堡垒，为集团打造“全国一流交通投融资企业”、推进“交通强省”建设提供了坚强有力的组织保证。
落实三化路径抓统筹推进
一是强化顶层设计。集团党委树立大抓基层的鲜明导向，聚焦基层党支部基础不够牢固、工作不够规范、功能不够健全、作用不够彰显等问题，加强整体谋划，先后开展了“基层组织建设活动年”“基层服务型党组织创建”“基层党组织建设规范年”等重点工作，持续实施“组织建设、组织生活、阵地使用”等规范工程，以渐进方式逐步提升基层党支部标准化规范化水平。实践中，发现基层党支部不乏亮点，但点好面差、水平参差不齐等问题，对症下药，先后下发《进一步加强基层党支部建设意见》等配套文件，统一制定并完善了包括“三会一课”、党费管理等一系列覆盖支部工作的各项制度，力求用标准、用规范让党建要求更具体、程序更明确、格式更清晰。
二是强化举措要求。集团党委积极破解党建工作定性多、定量少、难落实等制约企业党建发展的瓶颈问题，明确党委主体责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”目标任务，并签订党建工作责任书，制定书记抓基层党建工作责任清单，全面开展书记抓基层党建述职评议，将党支部标准化规范化建设列为述职内容，以“责任归位”促“责任到位”。将基层党支部标准化规范化建设纳入年度党建工作任务，每年党建考核必考支部，考核分值逐年提高、占比已达30%；每年组织“三会一课”“党员发展”“党费收缴”“党员档案”“三本六台帐”等专项检查、单位互相，举办基础资料展评，帮助发现问题、解决问题。深入挖掘基层党支部标准化规范化建设经验做法，先后选树出了高发公司信阳分公司信阳收费站等一批示范点；着力解决基层党建工作发展不平衡问题，重点在经营管理单位中选树出一批示范点，为推进基层党支部标准化规范化建设树立过硬标杆。
三是强化融合融入。集团党委强化理念融入，落实前置议事程序，党委研究部署实施工作与生产经营同部署、同推动、同落实，力求同频共振、联动互补，将党建理念真正融入到血液里、渗透到骨子里，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的机制。强化节拍融入，要求基层党组织搭建务载体平台，从体制机制到创先争优、岗位练兵、技术攻关等方面实现与经营工作的“大融合”，确保支部和业务工作同向、同拍、同步。在疫情防控阻击战中，强化考评融入。按30%比例与绩效考核兑现挂钩，实行党建与业务工作“双验证”，既看上级规定动作落实情况，又看创新动作发挥情况；既看党建量化指标完成情况，又看班子和队伍建设情况、党建与中心工作深度融合的实际成效等。
紧盯“三个基本”目标抓基础保障
一是抓实组织覆盖。集团党委实行“五同步”，保证党组织体系健全，即：新建单位党政同步设立，调整单位党政同步调整，岗位安排党政同步配备，党建工作和中心工作同步规划、实施和考核，出现问题党政同步问责，基层党组织实现“应建必建”、换届“应换必换”、党务工作力量“应配必配”。积极创新党组织设置方式，在高速建设项目成立临时党委、临时党支部，实施项目参建单位“合同+党建”双重管理模式，助推了优质、廉洁、和谐工程创建和建设投资任务完成。集团成立以来，党组织组建率和党建工作覆盖率一直保持100%。
二是抓实基础管理。从最基础的党员档案抓起，通过“四查五看”，即支部自查、党委核查、定期抽查、问题倒查，看档案资料是否齐全、发展程序是否规范、关系转接是否严密、原始资料是否真实、党费收缴是否准确，实现党员“归心”。明确“六有六上墙”并鼓励基层因地制宜、合理利用“空闲地”“空白墙”，打造党建文化阵地，高速公路实现党建文化“一站一队一特色”。规范党务台账，通过实施党务工作资料分类管理，规范统一基础党务工作“三本六台帐”，制作《党支部工作手册》，细化工作流程，梳理出流程图，列出制式文本模板。坚持选优配齐党组织班子，实行“双选拔”，把最优秀的党员干部选拔到专职副书记岗位，把专职副书记岗位作为选拔主要领导人员的重要平台；建立支部书记素质提升机制，每年举办党务干部党性教育培训班，要求基层每年对支部书记轮训一遍，培训情况年底考核。创新书记抓党建评议考核，设置现场党建知识测试、提问、点评和评议四环节。从严落实组织生活，基层党支部活动实现每月有主题、季度有安排、年度有计划。不断创新和丰富“三会一课”教育形式，全面开展“主题党日+”模式，主题党日从“标配”走向“高配”。在坚持开展“书记讲党课”活动的基础上，全面开展“党员人人讲党课”活动，每年举办“微党课”比赛、“微党课下基层”。建立健全思想政治工作、党内表彰激励、谈心谈话、党内关怀等机制，坚持对党员干部职工做到“六必谈六必访”，干部职工保持思想稳定、队伍稳定。
聚焦“三个核心”动力抓党建引领
一是聚焦引领力。集团党委狠抓政治理论学习，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，落实党委会“第一议题”制度、党委理论中心组学习制度，建立完善巡听、旁听和述学、评学、考学“两听三学”机制，让理论落地释放动能。强化履行意识形态工作政治责任，制定实施《意识形态责任制实施办法》，纳入经营管理考核体系和执行党的纪律监督检查范围。注重发挥榜样力量，出台《感动集团人物评选办法》，严格12项硬性评选条件程序，连续12年树立了百名一线榜样，为集团高质量发展不断释放“正能量”等。
二是聚焦创新力。集团党委立足创新驱动，持续开展“一点一品”特色品牌建设，基层党委层面先后涌现“四个四工作法”“职工监委会”“典型选树四经验”“十个以小见大”等特色做法；基层党支部层面先后涌现出“党课十讲”“基层民主八公开”等近百个亮点做法，基本实现了基层“一支部一特色”。扩展“大党建”外延和内涵，与广西交投、中行河南分行等单位签订党建共建协议，探索党建合作新模式。各基层以高速公路为主线，把沿线社区、村组和单位联系起来，探索路域党建共建模式，凝聚党建共建力量。
三是聚焦服务力。集团党委把“服务”理念渗入基层党组织体系，融于党员干部内心，先后开展一系列先锋工程，引导广大党员建功立业完成目标任务。如，围绕“通行费堵漏增收、压缩管理费用、优化项目设计”等，开展“党员争当降本增效模范、降本增效大讨论”等系列专题活动；围绕文明服务和运营管理水平提升，开展 “夺旗争星、党员示范岗、党员突击队、党员责任区等；围绕“项目建设任务”，持续开展“我是党员，我在前线”、“我为党旗添光彩”等活动。在省国资委党委开展的全省国有企业基层服务型党组织建设中，集团3家基层党组织被授予示范单位。
基层党支部标准化规范化建设的实施，基本实现基层党支部工作整体推进、全方位提高，提升基层党组织的政治引领力、思想推动力、群众组织力、组织号召力，在集团解危脱困、改革转型、升级发展中凸显了党组织的“双核心”作用，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，有力地推动了企业改革攻坚。下一步，集团党委将坚持不懈、持之以恒地认真贯彻落实中央、省委和省国资委党委部署要求，继续打牢基础、补齐短板，进一步提升基层党建工作制度化、规范化、标准化，进一步增强基层党组织组织力，用基层党组织建设的最新成果，助推集团改革发展再上新台阶。（河南交通投资集团有限公司 尚海波）
