云南双江自治县以“美丽中国·绿美云南·醉美临沧·茶香双江”为品牌定位,通过“党建+N”的模式,坚持党群连心、共建共享,将“绿美建设”与加强基层党组织建设有机结合,形成全域动员、全民参与、全力推进的齐抓共管良好格局。
抓思想引领,强宣传号召、队伍建设、基础保障。宣传号召整体化,充分发挥党组织宣传发动群众的优势,不断凝聚绿美建设力量,通过“万名党员进党校”“三会一课”、主题党日以及微信公众号、微信群等形式持续推动绿美建设宣传号召,强化对绿美建设知识的认识、规划的了解、内涵的理解、政策措施的掌握,全面激发党员群众的热情活力。队伍建设精英化,选派驻村第一书记43名,工作队员64名,设置网格4214个,有网格长(员)13740名。充分发挥党支部、村干部、驻村工作队、党员、网格长的凝聚力、创新力、行动力、战斗力,开展绿美培训累计5.4余万人次。通过“一人领多人、一户领多户”的模式,让“绿美建设”工作深入人心,营造全民参与的浓厚氛围,激发广大群众的内生动力,做“绿美双江”“茶香双江”的参与者,全力打造“绿美建设”新画卷。基础保障全面化,贯彻落实《临沧市城乡绿化美化三年行动(2022—2024年)》、市委组织部《关于组织机关党员干部推动“绿美临沧”建设的通知》要求,印发《关于组织全县各级各部门党员干部推动“绿美双江”建设的通知》。通过产业提升、文旅拓展、环境整治、生态保护、基层治理等方式,让群众直接参与绿美建设,全力打造既有绿美价值,又有经济效益的“双江样板”生态绿美新道路,让“绿美建设”成为人民幸福生活的增长点,成为经济社会持续健康发展的支撑点。
抓规划落地,强布局划定、服务体系、村强民富。细化布局划定范围,围绕“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的规划目标,坚持规划引领、城乡一体化同步发展的原则,以“万名干部规划家乡提升行动”规划成果为基础,通过党员干部带动,在规划上谋思路,在实干上狠发力,在典型上树榜样。统筹生产、生活、生态需要,本着传承乡土文化,注重乡韵乡情,突出乡村特色和田园风光的理念,细化出具体目标任务、范围标准、重点内容,将绿美建设融入发展规划布局中,系统性谋划推进“绿美建设”同“万名干部规划家乡行动”成果提升完善工作相融相促。增强服务完善制度,全面贯彻落实《关于开展“万名干部规划家乡提升行动”的通知》(云自然资〔2021〕57号)文件精神,制定《双江自治县“万名干部规划家乡提升行动”成果提升完善工作方案》《双江自治县“万名干部规划家乡行动”成果提升完善工作推进方案》《2022年双江自治县“多规合一”实用性村庄规划工作实施方案》,建立工作专班1个、县级规划审查组1个、县级工作督导组5个。共组建县、乡、村三级工作联络服务站84个,组建75个规划编制组,520个自然村规划编制小组,共2522名规划组员,有1577名公职人员回乡参加规划编制工作。共召开“万名干部规划家乡行动”成果提升完善工作村级业务培训、规划研讨等大小会议约100余场次,参会人员3000余人次,启动实施绿美建设项目49个。同时,引进4家企业参与苗圃基地建设,累计培育绿美植物110余万株。实现村强民富共进,聚焦生态文化旅游,以发展休闲采摘、田园观光为突破口,鼓励和支持群众在特色农业上做文章,先后涌现出荣康达、大荒田村和景亢村等一批农旅融合的示范典型。因地制宜推进不同类型村级集体经济发展,累计投入项目资金43500万元,所有村(社区)集体经济经营性收入均达5万元以上,有4个村达50万元以上,全县农村常住居民人均可支配收入达12987元,同比增2460元,增23.37%。
抓网格管理,强组织引领、党员带头,区域联动。以组织引领为核心,全面贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》,印发《中共双江自治县委办公室双江自治县人民政府办公室关于进一步加强党建引领提升网格化服务管理水平的通知》、《关于持续深化基层党组织体系网与社会治理体系网“两网融合”工作的通知》。通过绿美建设为抓手,结合网格化管理模式,用好典型引路法、项目工作法和一线工作法,实行“定人定责定区域”的三定责任制,明确目标任务、工作措施、完成时限,持续深化基层党组织体系网和社会治理体系网“两网融合”,建强领导基层治理的战斗堡垒,做到“大事全网联动,小事一格解决”,实现“两网融合”“一网统管”。以党员带头为标杆,一名党员就是一面旗帜,广大党员干部带头冲在前、干在前,将全县各乡(镇、农场)、村(社区)、村(居)民小组、村(居)民聚居点、城市居民小区楼栋单元、党员中心户划分为五级网格,以党建引领、党员带头,全力推行“区域联动、网格化管理”“街乡吹哨,部门报到”等工作机制,把党的组织优势、组织功能和组织力量下沉下倾,嵌入到“绿美双江”“茶香双江”建设全过程,让其在绿美建设中焕发活力。以区域联动为基础,优化设置五级网格,确保网格化管理无漏洞、无盲区、全覆盖,目前一至五级网格4214个,做到有多少个网格就有多少个党组织对应,确保各项网格事务不落空。涉及落实河湖长制责任的村(社区)党组织通过“三会一课”、主题党日等组织党员以及到社区报到的单位党组织和在职党员开展河湖保护治理主题活动,县、乡、村三级党员河长湖长对区域内河湖库渠实现全覆盖开展“河长清河行动”。机关各党组织全覆盖开展“双报到双服务双报告”工作,建立健全基层党组织和党员联系服务群众长效机制,开列“我为群众办实事”实践活动清单,形成“组织为核心、党员为纽带、网格为单位”的管理格局。
抓示范带动,强主题渲染、内涵共振、成效巩固。主题渲染,明确绿美建设意义,绿美建设关乎人民对美好生态环境的向往,是深入学习贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,紧扣生态文明建设排头兵战略定位,深化创新实践途径的重大举措和重要抓手。双江自治县积极发挥各级党组织示范引领带动作用,以“万名党员进党校”、“三会一课”、主题党日活动等组织活动为契机,组织开展“双报到双服务双报告”工作和“支部+支部”为民服务活动,全面提升广大干部群众的绿美观念、绿美认识和绿美价值观,进一步凝聚力量,汇聚智慧。内涵共振,提升绿美建设效能,以开展“作风革命 效能革命”为抓手,引领全体党员干部强能力、转作风,持续深入推进绿美建设工作,切实把“作风革命 效能革命”的成果转化为推动绿美建设的动力和能力,做到务实高效履职尽责,用心用情服务群众,推动全县各项重点工作开展,解决了一批群众“急难愁盼”问题,提高了群众满意度和幸福感,实现党员干部履职能力和服务水平“双提高”。成效巩固,夯实绿美建设工程,截至目前,全县各级党组织共开展绿美建设主题党日400余次,2474名在职党员报到社区开展绿美建设志愿服务活动144次,累计服务时长11035小时。爱心捐赠累计280.3万元,爱心灯累计3484盏,爱心花累计22.14万余株,爱心花盆累计1869个,爱心树累计2万余株。在县城主街道、国道214线主要路口悬挂绿美宣传标语813条;在各类媒体刊发宣传信息500余条,其中,《云南双江:党群联动共创绿美家园》《云南双江:基层党组织领办合作社加快绿美田园建设》等32篇稿件被人民日报客户端、云南日报、人民网等省级以上媒体采用。共培育42个各具特色的绿美建设示范点,串点成线、连线成片,“一处美”带动“一片美”的效果逐步显现,九个领域中已创建绿美社区10个,省级绿美村庄3个,绿美田园累计达6170亩;绿美公路累计达131公里;绿美河湖1个,绿美校园累计3个;绿美园区累计达11782平方米;绿美景区累计3个;绿美街区累计2条1.5公里,绿美乡村建设累计达37个;绿美河湖累计2个。