云南云县坚持以党建引领普法强基补短板专项行动，统筹“党建+普法”同步部署、同步推进，探索“12345”普法工作机制，全面激活普法队伍力量，推动普法工作具体化、常态化，基层治理法治化，全方位打好普法强基补短板组合拳。切实增强群众法治素养和依法维权意识，维护社会治安秩序，提高群众安全感和幸福感，不断提升基层治理水平。

坚持“一个引领”。坚持党建引领，成立领导组，县四班子领导分片挂包督导，实行县、乡（镇）、村（社区）、村民小组“四级”抓专项普法，构建起“党委领导、政府负责、综治主抓、部门联动、社会协同”的全方位普法格局。落实“会前学法”的“第一议题”制度，压实各级党组织书记“第一责任人”职责，确保普法强基补短板专项行动取得实效。

培养“两支队伍”。全面发挥政法部门主力军作用，组建专项普法工作队，在常态化开展法治宣讲的同时加强对基层村组干部、调解员、网格员、“法律明白人”、驻村辅警等的普法专业性培训，建设一支群众身边的普法队伍。强化党建带群建，充分发挥工会、共青团、妇联及行业协会、公益慈善类社区群团组织连接民意、参与社会服务的功能，建设一支普法志愿者队伍。

聚焦“三个关键”。聚焦关键人群。坚持把初中文化程度以下、法律意识淡薄的农村青壮年、外出务工人员、农村“三留守”人员、中小学师生，以及琐事口角、婚恋家庭、邻里关系、经济纠纷等矛盾突出双方当事人作为普法关键对象，开展“一对一”“多对一”的分类施策普法工作。聚焦“关键平台”。有效利用综治中心枢纽作用，将专项普法工作同基层社会治理工作一体抓实，结合周研判工作机制，由综治中心派发矛盾化解任务并同步开展普法，做到矛盾化解和专项普法双落实。抓好“关键方法”。通过以案释法，坚持以身边事教育身边人，突出震慑效益，实现普法效果最大化。

构建“四个机制”。构建“常态教育”“快乐教育”“警示教育”“互动教育”四个创新教育机制。结合“三会一课”等组织生活，常态化开展普法学习教育；结合党员教育视频片拍摄行动，把法治宣传活动与满足广大群众自我创作的成就感相结合，鼓励各基层党组织拍摄普法教育宣传片；结合党建示范点创建和模范机关创建，打造“税收普法教育基地”“禁毒教育基地”等法治教育基地，强化以案释法警示教育；结合“5+X”菜单式主题党日，开展“党员+群众”普法学法活动，在互动中学法。调动群众学法和依法自治的积极性，促进群众学法常态化，营造浓厚的法治氛围环境。

强化“五项举措”。强化普法全覆盖，开展一场“扫盲式”专项普法攻坚战。强化普法“接地气”，用好一套以案释法普法口袋书，开设一批普法(专题)专栏， 创作一批接地气的普法产品，建好一批法治文化阵地。强化矛盾纠纷大排查大起底，将普法强基补短板专项行动与“四个专项行动”相结合，对全县矛盾纠纷情况进行大起底，建立矛盾纠纷台账，做到全县矛盾纠纷情况清、底数明。强化矛盾纠纷及时有效化解。整合力量，对排查出的矛盾纠纷逐一进行分析研判，并采取有效措施妥善化解，及时消除各种不和谐不稳定因素。强化基层依法治理。将专项普法工作积极融入“五治融合”的基层社会治理体系，发挥基层群众自治机制作用，提升群众法治素养，提升基层社会治理质效。（中共云南云县委组织部 阮浩）