近年来,云南省云县晓街乡以“土地整理”作为乡村振兴的发展之基,把发展壮大村级集体经济作为实现乡村振兴的“先手棋”,在邦烘村先行先试,积极探索“支部引领、合作社引导、组织联建、利益联结、乡村振兴提质”的“双引双联促提质”工作机制,实现破除“田埂地埂”促发展。
支部引领,打造“发展引擎”
积极鼓励和推动“党支部+”模式,持续强化基层党组织引领、监督、服务作用,充分发挥党员在重点工作中的先锋模范带头作用,探索多样化发展方式,把党的领导贯穿于重点项目建设各领域全过程。通过党建引领,发挥“主心骨”作用,统筹相关部门,科学合理调配专班力量,组织各方召开专题会、现场会5次,凝聚组织方、投资方、施工方合力,全力推动项目跑出“加速度”。
合作社引导,探索“发展路径”
邦烘村党组织领办的“云县邦烘镰禾种植专业合作社”,以市场为导向,积极引导农户流转土地,为土地整治奠定坚实基础。2022年合作社共流转土地386亩,通过流转土地与企业合作,明确种植要求,即:大春种植水稻,冬季种植品种企业根据市场需求自行确定,既保障粮食安全,又增加复种指数,实现土地产值最大化。规划后的土地资源由出租土地农户共同受益,10年流转期满后,有继续合作意向的农户,通过村民代表会“一事一议”确定合作,若未达成合作的按整治前土地面积和整治后对应比例、对应顺序进行土地的再次分配,最终达到破除“田埂地埂”促发展。
组织联建,夯实“发展基础”
通过村党支部与晓街商会党支部、项目点临时党支部联建,实现组织联建、服务联手、资源联合,不断夯实党建引领项目建设,服务产业发展的基础。通过“支部+支部”联建活动,带领群众“抱团取暖”,提升基层党组织宣传、组织、发动、服务、凝聚群众的能力,进一步密切党群干群关系,强化党组织的重点项目、乡村振兴中的示范引领作用,实现基层党建与乡村振兴“双推进”。项目实施以来,县政协机关党支部、晓街政府机关联合党支部、晓街青年人才党支部、邦烘村党总支、晓街商会党支部、土地整治项目临时党支部立足党建,聚焦项目,携手共建,共组织开展支部联建活动6次,实现资源共享、互补互进、深度融合,共同研究推动解决项目建设中的重点难点问题。
利益联结,搭建“发展平台”
邦烘村充分发挥村党组织示范引领,搭建发展平台,利用合作社亲农、知农、惠农优势,着力优化种植结构和区域布局,破解晓街乡传统蔬菜种植小、散、乱得瓶颈,为农业产业规模化、标准化、融合化发展打下基础。通过土地出租、就近务工、企业(商会)效益等利益联结方式,带动合作社、群众、企业共谋发展,实现合作社、农户、集体经济、企业(商会)同增收。2022年,预计实现村集体经济收入2万余元;规划区内134户农户通过出租土地386亩,每年可获得收益231600元,每亩租金收益将比流转前翻一番。可带动周边群众发展大春种植(水稻)、小春种植(冬早蔬菜)1800亩,增加群众收益1400余万元。同时,可解决农户就近务工800人次,实现务工收入900余万元。
群策群力,乡村振兴提质增效
邦烘村以乡村振兴为统领,以土地整治为契机,以“支部引领、合作社引导、组织联建、利益联结”为抓手,以农业产业发展为基础,以“绿美行动”为媒介,打好土地“微革命”组合拳。全面推动农村“旧貌”换“新颜”,为乡村振兴激发内生动力,擦亮乡村振兴底色,提升晓街作为云县城“菜篮子”、“果盘子”成色。(云南云县晓街县人民政府 石梅 陈玉蓉)