今年以来,耿马自治县紧紧围绕临沧市基层党建“一廊一带一片一道”建设的部署要求和全县“一轴三线四园三节点”的总体空间布局,把中缅印度洋新通道作为耿马跨越发展的黄金通道,深入探索、主动服务,通过“组织赋能,服务提质,效益提升”三措施,点燃中缅印度洋新通道建设“红色引擎”。

组织赋能,激活中缅印度洋新通道建设“新引擎”。以提升组织力为重点,全面加强新通道沿线5个重点村(社区)党建示范点建设,通过典型引路,充分发挥榜样示范作用,辐射带动提升全县基层党建水平,切实以党的组织力和融合力转化为新通道建设的推动力。目前,新通道沿线5个重点村(社区)成功创建县级以上党建示范点10个。加强基层党组织建设,以新通道沿线83家企业为重点,采取党建、联建、行业统建党组织,新建群团组织,选派党建指导员等措施,扩大党建工作覆盖。目前,共选派党建工作指导员45名。围绕临清高速新通道重大工程、重点项目建设,云南交投集团投资有限公司党委及时在项目建设一线成立“临清镇清联合党支部”,通过党组织联通各方资源、赋能项目建设,临清高速耿马段建设工程目前已基本完工。深化国门“党建一体化”,健全完善“国门党工委”运行机制,县委统筹孟定镇党委、口岸边寨党组织、边合区、驻地军警部队、涉外涉边部门、学校、医院、重点企业等跨行业、跨领域党组织成立“国门党工委”,定期召开党工委会议对中缅印度洋新通道建设相关重点工作进行调度安排,实现通关联保、管控联做、应急联动,更好服务口岸经济、跨境电商、边境旅游等产业发展。今年以来,共召开党工委会议6次。

服务提质,提升中缅印度洋新通道建设“软实力”。强化人才保障,围绕新通道建设人才需求,充分发挥“缅甸大学生创业园”平台作用,提供免费创业空间,吸引缅籍留学生、企业跨境入耿创新创业。目前,共引进缅甸大学生47名,培养优质缅籍管理人员17名,自主创业27名,孵化外贸企业162家。采取培训培养、学生招录等措施,积极加强缅北地区亲华新生代、缅籍学生、教师、专业人才的培养,建立县外耿马籍人才和“985”“211”双一流大学毕业生人才信息库,储备优秀人才1345名,用好用活在外人才资源,激励引导本土优秀人才回流参与新通道建设。聚焦新通道产业发展需求,持续实施“万名人才兴万村”行动和“专家人才帮扶基层助推发展”行动。依托云南省科学院吴才文研究员等28人的科技特派团、云南省技术创新人才杨久研究员的研究创新团队、魏建和专家工作站以及由7名博士、5名硕士组成的杨本鹏专家工作站,带动培养产业人才700余人。强化法治保障,探索构建集“政产学研用”为一体的“孟定国际法务区”,以清水河国门诉讼服务站、孟定涉外涉边智慧诉讼服务站、孟定涉外人民法庭等为平台载体,为对缅开放合作、涉外法治交流、海外利益维护提供有力的法治保障。

效益提升,夯实中缅印度洋新通道建设“硬底盘”。充分鼓励新通道沿线的边境村(社区)“靠边吃边”,通过发展边民互市贸易壮大村集体经济。用足用活边民互市贸易优惠政策,在村党组织的引领下,构建“党组织+合作社+企业+边民”的边民互市贸易发展模式,以临沧孟定清水河口岸服务管理有限公司为市场运营平台,由边民互市贸易合作社统一管理运营,合作社以实际交易票数按比例提取收益给边民所在村集体作为村集体经济收入,实现边民增收、村集体增强、企业盈利、运营平台公司发展“四方共赢”的良好局面。共注册边民互市合作社7个,注册边民10866人,注册个体工商户3402个,累计备案边民互市落地加工企业84户,创造就业岗位6000余个。建立跨境贸易体系,明确边民互市贸易资金结算流程,实行跨境人民币结算。目前有签约合作银行6户,截止2023年7月15日,边民互市累计货物进出口交易服务8.29万单、完成贸易额7.36亿元,直接带动边民增收406.35万元,带动村集体增收165.85万元。(耿马自治县 陈会平)