平安，是社会发展之基，是民生福祉所系。乌兰察布市察右前旗平地泉镇南村以现有资源为依托，创建名为“先行者”的平安建设品牌，着力构建以村民小组为基本单元、以村委会为枢纽的网格化服务管理新模式，提升基层社会治理能力和水平，推进法律援助，构建先进法治村庄。

防控立体化，守护“平安梦”

夜色渐重，月明风清，南村村内，灯光璀璨。“我们南村很安全，晚上跳完舞，我都是散步回去的。”不久前的一个夜晚，刚从广场跳完舞的张阿姨沿着路散步回家。

平安建设怎么样，群众说好才能算。长期以来，南村深入组织实施普法宣传活动。大力开展基层学法用法工程，组建提升南村群众法治素养、推进南村法治建设主力军队伍3支，精选培养“法律明白人”9人、“农牧民学法用法示范户”9户、普法志愿者11名。利用村村响、微信群、发放宣传资料等形式向广大村民进行法治宣传，营造广大村民“尊法、守法、学法、用法”的法治氛围。充分发挥法治带头人引领作用。依托法治图书角、草原书屋、新时代文明实践站等平台，党员干部“带头学法”，书记领学、专家讲学、座谈互学、个人自学“四式齐学”，多渠道、多形式、多载体地做好法治宣传。建立农村公共法律服务和援助联络站。实施村居法律顾问全覆盖，邀请村级法律顾问开展现场办公、举办法治讲堂、以案说法等方式开展法治培训。2023年，通过提供法律咨询、援助等服务惠及26名村民。

积极参与矛盾纠纷的预防、排查、化解，着力解决群众的揪心事、烦心事，努力做到消未起之患、医未病之疾、治无事之前，构筑起一道维护人民群众合法权益的坚强防线。南村积极主动引入法治宣传教育讲座，开展法律知识竞赛和普法宣传，用好大中小学劳动教育研学实践基地，向学生开展普法宣传，利用南村幸福小院，为老年人进行普法，为“一老一小”提供法律援助。

织牢“一张网”，下好“服务棋”

“以前的旱厕味道又大又不干净，上一次改造我们没跟上，大队帮我们和上级部门反映后，现在我们家的厕所不比城里的卫生间差，外孙暑假也愿意回来待了。”已经完成2023年户厕改造的南村村民连连夸赞。

今年南村新设立了“有事前商量”协商中心，针对村民急难愁盼的问题，有效开展协商议事，建立健全村民有序参与机制。2023年，召开“村民议事会议”3次，对村内大暖缴费问题、村内灌溉井变压器损坏赔偿问题、土地边界确属问题进行解决。同时，定期召开党支部会议、党员大会、村民会议及村民代表会议，严格执行“四议两公开”和“一事一议”机制，村内重大事项、村务、党务及村内资金使用等事项及时在公示栏、微信群等进行公示。扩大村民民主参与途径。推动建成玉米迷宫、马铃薯和花海等研学景观群、“南芬南舍”“我们的小院”等特色民宿、“全驴宴”“乐村客”等特色餐馆，在全村营造了互商互量、共同参与的和谐发展环境。完善村级各项管理制度。修改完善村规民约，将民主法治建设写入村规民约，在村内主要出入口等位置长期公布，并以驻村干部走访、党员包联宣传等多种形式推进村规民约入户进心。

调解“组合拳”，奏响和谐曲。

两把背靠椅，一张矮桌子，在位于察右前旗南村的“调解室”里，每有闹矛盾的村民前来，当天值班的村委会成员都会为双方沏上一杯茶，与其说是调解，不如说跟大家拉拉家常，拉着拉着矛盾就解决了。

近年来，针对新形势下矛盾纠纷多元化的发展趋势，南村始终把安全稳定作为第一要务，以“平安南村”“法治南村”建设为依托，积极推进新时代“枫桥经验”本地化。紧盯“六零”目标（即零距离解决群众所急、零回避化解矛盾纠纷、零干预引导村民自治、零间隙织牢服务网底、零延迟服务群众办事、零缺位解决群众难题），及时成立南村矛盾纠纷调解委员会，充实民主法治示范村专门力量，协调完善法律顾问、网格员、人民调解员等法律服务人员，充分发挥各方作用，做到“早发现、早调处、早化解”。筑牢“三道防线”，为高标准推进平安法治建设，南村设立以村“两委”（驻村工作队），网格员队伍，村民代表（联户党员）为骨干的全链条网络防线，加强不安定因素的排查，信息反馈工作，积极化解矛盾纠纷，守护全村安全，做到“小事不出户、不出网格，大事、难事不出村委，矛盾不上交，服务不缺位，平安不出事”，实现干群同心的全方位综合治理防线。

十年间，南村实现无刑事案件，无重大负面舆情，无群体性上访事件，获评“全国文明村镇”“全国五四红旗团支部”“全国民主法治示范村”等荣誉称号。社会治安平稳，人民生活安宁的良好局面，结出了丰硕的平安之花。（供稿人：平地泉镇  周霁欣）