近年来，为持续提高党建引领基层治理水平，云南省曲靖市以“做实党建、做活治理、做优服务”为目标，用乡村“小网格”构筑基层治理“大格局”， 党建引领基层治理效能不断增强，群众的幸福感、获得感和安全感大幅提升。

强思路，增强破局“能力”。突出党建引领，紧紧围绕以“资源在网格整合、要素在网格集中、服务在网格进行、任务在网格落实、矛盾在网格发现、问题在网格解决”工作目标，不断化解各类矛盾，回应民生关切，使网格感知更加精准，民生服务更加温暖，党建引领基层治理水平不断跃升。多元化开展为民便民服务工作。实行“一站式”服务运行机制，实现了矛盾纠纷统一受理、统一分流、统一督办、统一归档的良好效果，形成党政领导牵头、中心、部门配合、全民参与的大综治工作模式，为推动社会治安综合治理工作提供了有力保障。

强队伍，凝聚党群“动力”。 织密网格，延伸治理触角。按照“规模适度、界限清晰、职责明确、便于管理”的原则，在村（社区）以下因地制宜，科学合理统一划分网格，全域覆盖、消除盲区死角。在农村，以村（居）民小组、自然村为单元划分网格，原则实行“组网合一”，推行“户长制”，每5至10户推选1名户长，协助网格员工作。在城市社区，以各类居住小区的楼栋、企事业单位、居住单元等合理划分网格单元，每个楼栋、居住单元推选楼栋长、单元长。通过织密网格，做优村（社区）服务，做实基层治理“神经末梢”。目前，全市3万余个网格，配备专（兼）职网格员6.3万余名，推动党建、综治、民政、卫生等“多网合一”，实行编码管理、动态调整。引导未担任网格员的村组干部、“两代表一委员”、党员骨干、小区业委会工作人员等力量主动融入网格，志愿者、群团组织、社会组织等力量持续深入网格，打造多元化网格队伍体系，凝聚工作合力，实现“人在网中走，事在格中办”。为网格运行有章可循、有法可依，出台了《曲靖市城乡网格化服务管理条例》。

强感知，增强平台“智力”。 感知群众“急难愁盼”问题，依托网格化治理智慧党建平台、综合治理平台、手机终端APP等，全面落实网格事项准入、网格事件“报办分离”制度，确保网格信息应采尽采，应办尽办。把人、地、物、事、组织等基础数据纳入网格中进行管理，将社会治理、平安法治、民生需求等内容纳入网格化服务信息管理平台，制定网格职责清单，实行“红黄绿”三色管理。网格内发现问题实行分类上报、分级转办，并对上报的信息、办理的事项分开实行“计件制”考核。探索“一网格一微信群”模式，推动网格内居民、群众、企业、商户等代表进群，及时收集社情民意，通过信息平台进行反馈，做到“大事小情”全掌握，为广大居民群众提供综合优质的精准服务，党群、干群关系更加密切、村（社区）居民更加和谐共融。

强保障，激发治理 “活力”。 完善网格员激励保障机制，健全网格员素质提升培训机制，乡镇（街道）每年开展网格员业务培训不少于1次，邀请相关部门业务能手授课、每季度评选“金牌网格员”现身说法，提升网格员在基层一线发现问题、解决问题、上报信息的能力。网格事项从“发现受理-分析研判-流转处置-跟踪督办-考核评价”全流程闭环运行。此外，坚持“街乡吹哨、部门报到”机制，解决各种“疑难杂症”，按照“看得见、摸得着、能感受、更实在”的工作思路，打造“幸福餐桌”、“留守儿童之家”、“小哥驿站”等，推动在职党员到社区报到服务，参与洁城亮城、文明交通、助老扶幼等志愿服务活动，助力全国文明城市巩固提升。一体推进平安法治、乡村振兴、扫黑除恶、项目建设等。

强组织，提升服务“效力”。 党建赋能，治理提质增效。“支部建在网上，党员连在线上，群众主动参与”，把党建融入网格化治理全过程各领域，按照“一网格一党支部（党小组）”的模式，推动网格党组织应建尽建。发挥党员模范带头作用，组建志愿服务、矛盾调处、法律服务、人居环境提升等先锋队。推行基层党员干部“四提四知”和“四必到四必访”工作机制，与群众齐坐“小板凳”，把会议变成议事“院坝会”，面对面“促膝谈”，更好地推动群众协商议事，党群共融互促聚合力，找到解决问题的新办法。重点为留守儿童、行动不便孤寡老人、残疾人士提供上门办、跑腿代办民生事务等服务。使网格成为维护社会稳定的“预警哨”、联系群众的“服务点”、基层治理的“红堡垒”。（作者：曲组轩）