本网湖南讯 自省委、市委部署“三长制”工作以来，蓝山县认真贯彻落实“三长制”工作要求，坚持把做实“片长－组长－邻长”联系服务群众工作作为提升基层治理效能的重要抓手，通过聚焦“三个突出”持续推动“三长制”工作走深走实。

图：乡镇村居民代表常态化联系服务群众组织架构图

一、突出精细治理，织密基层组织体系。一是科学设置架构。立足行政区划和村（社区）干部分工情况合理划分片区，由村（社区）干部担任片长；在保持现有村民小组、社区网格不变的基础上，依据实际工作需要，调整完善各村小组长和社区网格员，由村民小组长和社区网格员担任组长；按照就近便民原则，以5至15户为联户基础，设立联户邻长，架构出“片联组、组联邻、邻联民”的基层治理服务新体系。二是严格邻长选拔。始终坚持择优配强的原则，把政治标准放在首位，注重从热心公益、有联户能力、工作积极的党员群众中推选联户邻长。通过个人自荐、群众推荐、村“两委”审核、乡镇党委备案的方式，加强对邻长人选的审核把关，共推选出1220名片长、2951名组长、8326名邻长全覆盖联系全县10.27万户村（居）民。三是精准岗位职责。立足三长岗位特性，明确工作职责，细化工作任务，要求当好五员（政策宣传员、民情联络员、矛盾调解员、安全防护员、文明示范员），发挥好上传下达、反映诉求、凝聚人心、服务群众等作用。

图：乡镇村居民代表常态化联系服务群众工作培训会

二、突出高效服务，强化“三长”队伍管理。一是健全培训制度。将三长人员的培训纳入年度培训计划，充分利用县、乡镇、村三级教育培训平台，采用县级示范培训、镇级普遍培训、村级兜底培训的方式，对全县12497名三长人员进行了全覆盖培训，确保思想素质与履职能力双提升。二是明确奖惩机制。对工作积极、服务能力强、履职水平高、群众满意度高的三长人员可优先发展党员、纳入村级后备力量、推荐“两代表一委员”，对不想干、不肯干、履职水平差、群众满意度低的三长人员及时进行约谈教育，屡教不改的及时调整替换。今年以来，全县动态调整邻长102人，纳入村级后备力量273人，被纳入党员发展对象104人。三是做实评比表彰。采取一季度一比选、一年度一考核，通过群众提名、村级推荐、县乡表彰的方式，结合“优秀共产党员”“优秀村民代表”“星级文明户”等各类评比活动，深挖选树典型，树立“一名邻长就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任”的良好氛围。今年来，县乡两级共表彰邻长28人，着力激发邻长的荣誉感和责任感。

图：“邻先锋”开展暑期公益培训，化解留守儿童看护难题

三、突出作用发挥，构建工作运行机制。一是健全工作考核制度。将“三长制”工作纳入基层党建常态化工作内容，常调度常部署常推进，采用日常调研与年度考核相结合，进行月通报、季排名、年总结，并将“三长制”工作的推进纳入各基层党组织书记述职评议的重要内容，倒逼各责任主体履职尽责。二是畅通信息传递渠道。健全信息公开制度，各邻长向所联系群众发放三长制联系明白卡，并在各村（居）信息公开栏、各社区楼栋等显眼位置进行公示；建立健全联系机制，分级建立片长与组长、组长与邻长、邻长与联户对象三级微信群，原则上邻长每月至少服务联系群众1次，推动邻长加强与所联系户日常交流，做到“群众有事直接说，三长入户直接办”。三是搭建问题解决平台。我县始终坚持问题导向，积极构建邻长吹哨，部门报到工作机制，以听民声、察民情、解民忧为“小切口”，及时化解群众“急难愁盼”的问题。例如我县湘江源瑶族乡积极探索推行“悦动邻里接诉即办”工作机制，定期召开群众说事、庭院恳谈等“邻先锋议事会”，整理汇总群众意见，确保事事有回应、件件有着落。今年来，全县通过发挥三长作用解决矛盾纠纷796个，梳理群众诉求1371件，排除安全隐患253个，解决各类问题1231件，提供微服务3976件。

（供稿：中共蓝山县委组织部 史先铭   卿达）