近期，辽宁建平县哈拉道口镇召开第十九届代表大会第三次会议，此次会议是在全镇奋进新时代、迈步新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大、习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全力实施全面振兴新突破三年行动,奋力推进中国式现代化在哈拉道口镇生动实践。会议回顾总结了2023年工作和分析把握当前新形势、新动态，明确2024年各项工作目标任务，动员全镇各级党组织和广大党员干部群众坚定信念，真抓实干、以新的精神状态和奋斗姿态谱写哈拉道口新时代高质量发展的新篇章。
强化政治意识 筑牢基层党建基石
一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，哈拉道口镇党委扎实开展主题教育，以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，统筹推进经济社会事业发展，高质量完成了全年各项工作任务，实现了全面振兴新突破三年行动首战告捷。
一、深入开展主题教育
“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育以来，该镇党委高度重视、积极响应，为深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，成立镇主题教育领导小组，制订主题教育实施方案、理论学习工作方案，通过党委理论中心组扩大学习、座谈交流、个人自学、专题讲座、主题党日、走访调研、督导检查等多种形式和载体，深入推进主题教育学习往深里走、往实里走、往心里走。一是、强化动员部署。成立镇主题教育领导小组，建立镇班子党员领导干部包联指导各村党组织制度，帮助抓实各村党组织主题教育的联络服务和指导工作；制订主题教育实施方案、理论学习工作方案、检视整改工作方案、推动发展工作安排等方案，为扎实推动主题教育奠定了坚实基础。二是、强化学习教育。提升中心组学习质量，做到班子成员先学一步、深学一层；精心组织镇村干部党员开展集中学习和干部党员个人自学，严格要求按学习计划时间节点完成学习内容。三是、强化干事创业。围绕群众急难愁盼问题，认真开展“访民情，解民忧”专项行动、累计征集民意诉求8个、解决8个，累计排查矛盾纠纷2起、解决2起；深入开展“立足岗位作贡献”和“我为群众办实事”活动，明确内容清单、牵头单位和完成实限，目前，已为群众办理各类“实事”24件。四是、强化检视整改。坚持边学习、边检视、边整改，把检视整改贯穿主题教育始终，共梳理出19项具体问题，并逐项明确整改措施、整改目标、整改时限、责任部门等，镇班子成员各自认领问题作为负责人牵头落实整改任务，目前已有12项整改完成，各基层党组织结合检视出的问题认真制定整改问题动态清单，逐项销号。
二、全面提升基层党组织建设质量
一是、认真组织村书记“擂台比武”活动。在全镇7个村拉练检查壮大村集体经济、党群共富责任区、环境整治等项目12个，通过活动，达到了取长补短、互相借鉴、增强干劲的目的。二是、村班子队伍建设进一步加强。选优配强村班子，在2个村配齐了村会计，为2个村选派镇干部代理村书记。三是、加强培训教育。开展村书记“基层组织工作条例”、“四议一审两公开等组织、农经知识纪律培训，进一步提高了村干部业务水平。四是、高质量发展党员。严把发展党员“入口关”，吸纳年轻优秀农民同志进入党员队伍，新发展党员7名，其中35周岁以下农民党员6名，进一步发展壮大党员队伍，优化党员年龄结构。五是、全面壮大村集体经济。在上新井村、刘尺营子村和三合号村新建光伏发电项目3个，全镇光伏发电项目达到5个，发展“村社合一”股份合作社养殖项目2个，实现发展壮大村集体经济项目各村全覆盖；通过清产核资、理顺盘活村集体资产资源等方式壮大村集体经济，双丰村通过理顺“校田地”承包合同，预计集体经济增收15万元以上、通过租赁集体机电井及临时占地等集体资源壮大村集体经济0.6万元；四家村通过租赁机电井集体资源，集体经济增收1.05万元；三合号村清查规范三家旧理石厂承包合同，村集体经济增收3.7万元；上新井村通过理顺、续缴、重新承包荒山等资产资源方式，集体经济增收1万元，其余各村均通过清产核资实现不同程度村集体经济增收目标，各村集体经济经营性收入比例显著提升，壮大村集体经济方式更加丰富。六是、村级组织活动场所不断改善。哈拉道口村、嘎贫村各新建350平方米村级组织活动场所1处，全镇各村楼房化办公村级组织活动场所达到4个，楼房比例达到57%。七是、提升党组织带富能力。建设党群共富责任区19个，带动农户317人；党组织领办创办合作社4个，带动农户284户。八是、基层组织建设不断加强。创新党建引领产业融合发展新模式，组建裸地果蔬产业联合党委1个，成产派出所党支部委员会，选举产生支部委员3人。
三、强化党风廉政建设 全面推进从严治党
一是、严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持纪在法前、纪严于法，推动作风建设常态化、长效化；强化对权力运行的监督和制约，大力营造风清气正的政治生态和干事创业的从政环境。二是、坚决惩治和查处侵害群众利益的不正之风，以零容忍态度对党员干部违纪、违法案件发现一起、查处一起。年初以来全镇立案2件2人次，开除党籍1人次、撤销党内职务1人次，严重警告1人次。三是、强化廉政教育。丰富案件警示教育方式，组织镇村干部观看警示教育片，常态化开展用身边案件教育镇村党员干部等学习教育活动。
凝心聚力谋发展 经济质量稳步提升
一是、重要经济指标稳中向好。全镇社会总产值预计可实现2.1亿元；招商引资完成6280万元；固定资产投资完成9157万元，完成县对镇考核任务的152.6%；一般公共预算收入可实现300万元，完成全年任务的140.8%。二是、不断加大招商引资力度，有效拓展项目承接空间。通过发展飞地经济、老企业合资合作暨转型升级等方式，全年完成落地项目3个，其中5000万元以上磷鸿石材厂改扩建项目，目前已购置部分生产设备；1000万以上项目山河牧业肉牛养殖场已开工建设；500万元以上项目齐福米业三期扩建项目已达产达效。三是、规上企业产值实现新突破。中电投东北新能源朝阳风电有限公司完成产值1.63亿元，同比增长33.72%。
筑巢引凤 持续优化营商环境
一是、落实“项目管家”制度。成立以镇党委主要领导为组长的营商环境建设领导小组，出台《营商环境投诉问题受理办理办法》，建立回访制度和通报问责机制。二是、大力推行“一网、一门、一窗、一次”机制。对镇域内500万元以上项目配备“项目管家”，建立健全项目服务机制，帮助企业排忧解难。三是、加大“8890”平台建设。有效发挥平台监督服务作用，进一步提升便民服务水平。主动服务企业40余次，解决实际问题10余件。高效答好办好12345热线办件78件，诉求案件3件，办结率100%。
因地制宜调结构，高效农业发展持续增强
一是、裸地蔬菜产业高质高效。有序推动土地流转，鼓励适度集中规模经营，大力推进裸地蔬菜特色高效农业产业持续稳步发展，全年共发展裸地蔬菜2万余亩。二是、畜牧养殖产业持续壮大。采取“大户带动，典型拉动”发展模式，新改建省级标准化养殖小区4个，新增养殖大户10户。三是、农业基础设施建设进一步夯实。新打农田灌溉井5眼，全镇水浇地面积近5万亩，新建高标准农田930亩，主要农作物耕种收全程机械化率达到90%，高于全县平均水平。
自觉践行新理念，乡村振兴战略务实推进
一是、加快美丽乡村建设步伐。学习借鉴浙江“千万工程经”经验，推进“四个一”美丽乡村建设，全力实施哈拉道口村美丽宜居示范村和四家村美丽宜居村建设，哈拉道口村栽植乔木300株、灌木200簇，地面硬化330平方米，粉刷文化墙2400平方米，新安装路灯80盏；四家村栽植乔木1020株，硬化广场1400平方米，修建长城墙70延长米，安装路灯16盏，粉刷文化墙340平方米，新增垃圾桶20个。二是、常态化开展农村人居环境整治。成立保洁队伍，政府驻地主街路垃圾实现日产日清，其余各村垃圾及时清理，全年共清理生活垃圾9000余吨、生产废弃物4万余吨，河道疏浚4公里。三是、生态修复强力推进。完成科尔沁人工造林1940亩、村屯绿化60亩、草原人工修复5654亩。四是、聚焦实事惠民生，群众幸福指数大幅提升。按照事前预防事后帮扶原则，深入推行防止返贫监测“23551”特色模式，对114人实施兜底保障，有效确保贫困户不返贫。大力发展交通事业，全年硬化“一事一议”道路7.32公里，完成“农村公路改扩建工程”8.5公里、村级水泥道路肩加宽8.5公里。扎实推进社会保障工作，新农村合作医疗参合率不断提高；认真落实应保尽保、动态管理制度，辖区低保户、五保户、低保边缘户、残疾人生活水平明显提高；农村饮水工程不断改善，维修维护农村饮水工程3处。
忠诚担当保稳定 社会公共秩序明显改善
该镇始终将基层治理工作作为提升全镇社会治理的重要基础，切实将党建引领贯穿于基层治理的全过程和各个方面，全镇基层治理体系不断完善，治理能力不断增强。一、深入开展扫黑除恶专项斗争，全年未发生重大刑事案件、群体性事件。二、深入推进“万件化访”“巡视交办”和“枫桥经验”等信访积案化解工作，积极有效地发现问题、解决问题，化解各类信访案件8件次，息访积案2案次。综治和司法调解成效明显，全年调处各类矛盾纠纷70余起。三、进一步强化安全生产、食品药品安全监管，有效防范化解社会稳定风险。四、武装工作不断加强，体检政审4人，输送新兵1人。五、认真落实中央宗教督查工作总要求，扎实开展问题排查整改，宗教工作法治化、规范化水平不断提升。同时，工会、青年、妇联、自然资源、科技科协、广播、医疗、老干部、金融、供电、通信等各项工作实现持续健康发展，各项事业均取得新的成绩。
回顾一年来哈拉道口镇的发展之路、他们历尽艰辛，同时也取得了光辉的业绩。在全力实施全面振兴新突破三年行动的关键时期，他们攻坚克难、砥砺奋进，使哈拉道口镇经济社会发展迈上了一个新台阶，实现了一个新发展。
赓续前行 奋楫争先
2024年是“十四五”规划的关键之年，是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，也是哈拉道口全面赶超跨越的机遇之年。我们有理由相信在县委、县政府的领导下，在镇党委、政府和广大党员干部群众共同努力下、他们定会交出一篇高质量发展的优异答卷。
2024年全镇的发展思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，深入贯彻省市县委各项工作要求，扎实推进乡村振兴战略，全力打造优质营商环境，奋力夺取新时代哈拉道口全面振兴的新胜利，全面开启高质量发展新篇章。
全镇经济工作总目标是：力争到2024年末，全镇社会生产总值增长10%，招商引资增长10%，固定资产投资增长10%，财政一般预算收入增长15%。
抓好干部队伍建设 深化固本强基工程 不断增强党组织的战斗力
以史为鉴，开创未来，哈拉道口镇党委领导班子从百年党史中体悟到共产党人要有“担当精神”，党员干部要增强能力和本领、要务实担当才能提升工作实绩。2024年，哈拉道口镇将坚持全面落实从严治党主体责任，以问题为导向、树标杆、立标准，努力引导全镇党员干部奋发有为、干事创业的一流精气神。抓实主题教育成果转化，持续夯实基层党组织建设。发挥好正向激励政策，为年轻干部建平台、搭舞台，鼓励干部担当作为真抓实干，努力打造一流的党员干部队伍。全力抓好村级后备干部培养培训工作。认真落实“三会一课”要求，持续增加“双向双培”比重，确保党员致富能手达到党员总数50%以上。深入开展党群共富活动、进一步谋划发展壮大集体经济新思路、新方法。大力开展宣传宣讲活动，推动党的二十大和二十届二中全会精神深入人心、落地生根；坚持用制度管人、管事、管权，进一步落实党风廉政建设责任制各项要求，全力打造风清气正、政通人和的发展环境。
加快推进项目建设 不断优化营商环境 全力挖掘镇域发展的创新力
经济要发展，项目必先行。2024年该镇将紧紧抓住县乡财政体制改革契机，抓好项目建设，培植新增税源。坚持以项目为中心、项目为王，坚决做到一二三产业融合发展，精准策划、包装、争取项目，全面加大招商引资和老企业合资合作力度，深入挖掘客商资源，采取以情招商、以诚招商、以商招商等行之有效的方式，不断扩大招商引资成果。力争到2024年末，新增投资亿元以上项目1个，投资5000万元以上项目1个,500万元以上项目2个。紧紧围绕“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的总要求，加快建设优质营商环境，巩固提升建成项目效益，全力以赴为企业办实事解难题。
壮大特色果蔬优势 推动现代农业发展 增强创新驱动的能力
以“裸地果菜之乡”为依托,全力打造绿色有机果蔬基地，加快土地流转进度，必保完成2万亩裸地蔬菜产业基地目标。加快推进新型农业发展方式，打造集旅游观光、娱乐采摘、休闲度假为一体的现代果蔬产业园。依托“黄金苗”小米和“哈河凌蕴”大米等品牌优势,实现绿色农产品精包装,打进各大中型商场超市，以经营管理提升农业效益；坚持把小农户对接大市场作为促进产业扶贫、农业增效、农民增收的有效手段，走大平台对接大市场之路，按照“扶强扶优”原则，用足用好农业发展基金和产业扶贫资金，培养一批懂生产、善经营的复合型乡土人才，培育一批带动力强、辐射面广的经营主体新型经营主体，稳步推进农村土地流转，积极发展农民专业合作组织。加快农业高新技术和先进适用技术的引进推广，突出抓好良种产业化工程，引进农作物、禽畜等优质品种，大力推广新型农机，进一步提高粮食和畜产品产量质量。
全面推动乡村振兴 拓宽发展思路 持续增强农村发展的原动力
深入实施质量兴农战略，积极打造“一村一品”产业格局。扎实推进农村改革，大力培养新型农业经营主体。全面加强农村人才培养，着力构建新型职业农民队伍。持续壮大裸地蔬菜和畜牧产业发展，有效拓宽农民增收渠道。充分发挥“两园一路一街”带动作用，全力打造旅游观光、休闲采摘为一体的现代农业格局。常态化开展农村人居环境整治工作，全力推动和美示范村建设。坚决贯彻习近平生态文明理念，积极推进沙化治理工程，完成绿化造林2000亩以上，全力筑牢生态安全屏障。
推进资源共建共享 加快民生事业发展 彰显为民务实的执行力
继续做好 “一户一方案、一人一措施”帮扶计划和帮扶措施的落实，确保脱贫群众不返贫。进一步向上争取项目资金，积极整合域内资源，加强“一事一议”路、高标准农田等农村基础设施建设，改善农村生产生活条件和整体面貌。扎实做好农村新型合作医疗工作，进一步提升群众知晓率和参保率。全面落实各项惠农政策，对农村低保和“五保”实现动态管理、应保尽保。全面抓好重大风险防控责任落实和能力建设，持续加大食品药品、安全生产监督管控力度。坚决落实扫黑除恶及信访矛盾减存控增各项要求，全力打造哈拉道口经济蓬勃发展、社会和谐稳定、事业蒸蒸日上、人民安居乐业的美好局面。
加强思想政治和民主法治建设 主动接受监督 不断加强党风廉政建设
坚持“以人为本，执政为民”的理念，创新管理，优化服务，提高效率，清廉从政，全面优化营商环境，不断增强党委的执行力和公信力。以更加开放的姿态接受监督、改进工作，主动听取人民团体和社会各界的意见和建议。以更加务实的作风推进发展、服务于民。完善考核评价机制，靠事实说话，凭实绩奖惩，努力营造说实话、干实事、求实效的浓厚氛围。以更加清廉的形象取信于民、凝聚民心。全面落实党风廉政建设责任制，加强对重点领域、重点环节和重点部位的制约和监督。厉行勤俭节约，有效控制非生产性支出，努力营造高效廉洁的政务环境。坚决制止和纠正损害群众利益的不正之风，打造一支忠于职守、作风优良的干部队伍，树立和维护党委的良好形象。
奋斗成就梦想、实干创造未来。哈拉道口的今天已经迈上了高质量发展的快车道，哈拉道口的明天必将实现全面振兴的新腾飞。凝聚新思想，启航新征程，新蓝图开启新征程。哈拉道口镇一班人抓住新形势下的新机遇，激活全社会参与的内生动力，做到快人一步，决胜未来，为夺取新时代哈拉道口全面振兴新胜利而努力奋斗！
