云南临沧市临翔区忙畔街道文伟社区大寨网格距临沧火车站2公里,是典型的城郊结合部,有394户1691人,设党支部1个,党小组6个,有党员50名。近年来,随着火车站的建成,既给文伟的发展带来了机遇,也放大了城郊结合部管理存在盲区、公共基础设施薄弱、群众治理观念不强等治理难题。文伟社区以推进绿美社区建设为抓手,以“治弱、治脏、治乱、治短”为突破口,不断提升社区治理效能水平。

全域“治弱”,变“管不到”为“一起管”。纵向网格联动。为消除党组织在城郊结合部的治理盲区,结合推进基层党组织体系网和社会治理体系网“两网”融合成“一张大网”,及时成立文伟大寨党支部,将党支部建在三级网格上,将6个党小组建到四级网格,对应党员中心户划分23个五级网格,构建上下贯通、执行有力的网格组织体系,做到矛盾纠纷、人居环境、事故隐患和各类突发事件在网格一线及时发现、及时化解。横向党群协同。构建“一核+多元”的基层治理体系,完善理事会和妇女、青年等自治组织和群团组织,推进“双向进入、交叉任职”,分类明确党组织领导下各类组织的治理职责,按照“一馆六家”模式,建成“文伟议事馆”,整合“党员之家、退役军人之家、妇女之家、青年之家、老年之家、儿童之家”功能,在组织群众常态化开展说事议事活动基础上,不断丰富社区群众文化生活,为推进绿美社区建设奠定了思想基础。

强基“治短”,变“后发劣势”为“发展优势”。问需于群众。结合开展“学回信、见行动、办实事”活动,推行“书记院坝会”制度,召开书记院坝会10余次,收集人居环境提升、产业发展、道路交通基础设施建设大小需求清单200余个,按照“网格逐级认领”的原则,累计帮助群众在网格内解决揪心事、烦心事100余件,打通群众建言献策、群策群力的渠道,村民常态化参与村庄治理的公共意识不断加强。补基础短板。将棚户区改造项目和绿美理念融合,将党群活动中心建设、过境公路建设、排污管网建设、引水入村等纳入项目计划,通过项目推动,大寨基础设施迅速得到提升,文伟群众坚定发展的信心和干劲更足。

靶向“治乱”,变“管理无序”为“井然有序”。治风险隐患。针对文伟大寨过去临时建筑多、电线电缆相互交错等风险隐患问题,大寨党支部坚持“不遗一户、不漏一宅、不缺一地”开展地毯式、拉网式摸底排查宣传,各级网格坚持“道理讲通在前、政策宣传在前、矛盾化解在前、帮困解难在前”,集中力量推进电网、水网改造等工作,鼓励社区党员带头、群众自发参与拆除自家临时建筑,推动社区环境整体提升、“颜值”进一步擦亮。治管理无序。针对沿街商铺门头广告杂乱、沿路杂物乱摆乱放、车辆乱停乱放等突出问题,大寨党支部与居民、商户共同研究制定《居民公约》、商户门前三包等管理制度,并将各项制度的执行情况纳入积分管理,盘活闲置用地建成临时停车场1个,完成墙体立面粉刷约4500平方米,18家商户门头广告牌得到规范。积极探索“智治”与法治相结合,与临翔区城市综合执法、公安等部门联合开展主干道路段违停抓拍,人车物得到有序管理。

以绿“治脏”,变“灰头土脸”为“绿意盎然”。建管结合。针对家禽放养、家庭垃圾无人收集、网格垃圾无人清运等问题,大寨党支部抢抓临沧市实施城乡绿化美化三年行动契机,围绕“绿美云南、醉美临沧、花园临翔、枢纽文伟”的创建定位,按照“网格发动、项目撬动、企业拉动、干群联动”的思路,大力宣传“绿美社区”建设的目标意义、任务措施等,结合网格垃圾集中清、周五洁净日等制度落实,发动群众动手整治清理垃圾40余吨、规范家禽圈养20余户,多年来生活垃圾无人收集、无人清运的顽疾得到彻底根治。内外兼修。开展“在职干部+党员中心户+户长”共话“绿美庭院”建设活动,共组织30余名干部参与打造“绿美庭院”10户,通过典型带动394户群众参与“绿美庭院”建设。动员党员群众和企业加入到“花园临翔、绿美爱心”捐赠活动中,捐赠“绿美爱心”资金25810元,通过市场化绿美建设模式,投入义务工762人次,党员群众和企业累计3次共同种植各类绿植760株,绿化公共区域4000平方米,打造景观小品30个、文化墙120平方米,“新村文伟”的形象大幅度提升。

(云南省临沧市临翔区忙畔街道  字伟志)