“我家附近啥时候也能安个路灯呀,这一带老人多,一到晚上走路老磕碰”村民麻某向村书记徐军勇反映到。缙云县东渡镇古郑村办公楼,新一期“村长喊你来讲话”如期召开,村书记和调解团成员在实地了解后,立刻行动起来,不到两周时间,新建的路灯照亮了道路,也照亮了群众的心坎。
“村长喊你来讲话”栏目推广以来,累计接待群众150余人次,成功调解50多起纠纷,成功率高达95%以上。每月15日,专业调解团加盟,通过搭建沟通对话平台,邀请村民参与其中,涉及矛盾调处、遗留问题化解、乡村发展等各个话题。调解团人员包括村双委成员、党员代表、村民代表、退役军人、乡贤等不同层次,
民生无小事,枝叶总关情。“村长喊你来讲话”机制的推出,正是东渡镇在探索基层治理方面的一个缩影。东渡镇坐落缙云县城南部,随着南城建设的快速推进,“企业用工多、流动人口多、山区移民多、征地拆迁多、矛盾纠纷多”等特点愈发显著。在基层治理过程中,东渡镇牢记为民服务导向,以抓好“三件事”为突破口,深度践行“枫桥经验”。
定好一条规矩
以党建为引领,不断增强村级基层治理活力。东渡镇制定《东渡镇村双委干部基层治理考核办法》,压实支部书记村级基层治理第一防线、第一责任人职责,实现纠纷书记调,信访书记接,维稳书记抓。同时结合调解记录、信访数量、处置速度等指标,作为绩效考核和年底排名重要参考,通过抓好村书记队伍来统筹调动村干部、党员、乡贤等投入到基层治理中。实施以来,3名村书记因未执行到位年底考核直接否优,8名双委干部诫勉谈话,书记参与矛盾调解案件数上升58%,调解成功率上升至98%,镇级调解数量下降10.2%。立好规矩,建好队伍,全面提升矛盾纠纷基层“滤”化成效。
建好两大平台
一方面,东渡镇在2022年完成“大综合一体化”行政执法改革,同时创新推出移民管理1234法、社区服务“一站即达”体系,民生事项“日办结”等机制,实现群众办事、行政审批、矛盾调解、信息处理、执法办案等功能“跑一次、全闭环”。另一方面,充分发挥“1+3+N”网格力量,用好基层智治系统,以“四平台”建设为抓手,推进基层社会治理规范化。如在处理一起劳资纠纷过程中,分管科室在收到群众举报信息后,第一时间启动预案,多方咨询,全程跟进,不到4个小时为农民工追回工资10840元。
用好“三个载体”
积极开展“历史遗留问题清零、班子接访、村长喊你来讲话”三大行动。制定《东渡镇矛盾纠纷排查化解机制》,全面梳理历史遗留案件,由主要领导带头领办、班子成员认领包办,依托周例会、月通报比拼、复盘溯源等机制,推进案结事了。探索建好、用好“农民茶吧”等调解前端的民间“众议”平台,在“村长喊你来讲话”活动基础上,不断完善并推广到全镇行政村,搭建政府与百姓议事平台,让群众有畅谈、议论、调解的空间。一年来,各村到源头信息500多条,基层治理建议23条,消除苗头隐患213个。
以自治为核心, 以德治为引领, 以法治为保障,在探索新时代农村治理基层的道路上,东渡镇将砥砺前行。