基层党建

河南宜阳县委政法委：下好党建引领基层治理“一盘棋”

浏览：39134 次发布时间：2022-09-27 12:03

“坚持党建引领基层社会治理，走好新时代党的群众路线，就是要做实基层党组织建设，凝聚群众力量，创新服务模式，将基层党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为基层治理效能，让人民群众共享党建引领基层治理的各项‘红利’，在不断提升‘三感’和满意度中聚人心、谋发展。”宜阳县委政法委常务副书记韩生辉表示。

作为社会治理的“底盘”，基层治理大有可为。唯有不断强化党的政治引领，找准“方向”，蓄足“能量”，在细微处用心，在落实上发力，才能激活基层治理“神经末梢”，不断提升治理效能。

“组织”覆盖，蓄足能量。基层党组织是服务群众的最前端，是倾听百姓诉求、化解问题矛盾的“前沿哨所”。要形成基层治理“一盘棋”格局，离不开成千上万个基层党组织牵头揽总、协调各方的先锋示范作用。先人一步谋划，靠前一步担当，无论是疫情防控最吃紧关头还是脱贫攻坚关键时刻，各级党组织充分体现战斗堡垒作用，广大党员充分发挥先锋模范作用，带领人民群众冲锋陷阵、共克时艰，党组织凝聚万众人心、汇聚磅礴伟力的时代作用无可替代。宜阳县委政法委始终坚持党建引领基层治理、贯穿基层治理、保障基层治理，积极在社区网格、小区院落、辖区企业等应建尽建党组织，吸纳各行业、各部门的党员就近就便为基层治理递点子、当“参谋”，用心用情搭建党群“连心桥”，始终让党旗高高飘扬在基层一线，实现基层党建与基层治理良性互动。

“三网”融合，智慧便民。进入新时代，群众诉求更加多元化，基层治理面临的新情况、新问题、新挑战也愈加复杂，县委政法委瞄准时代风向，积极拓展基层治理新思路、新方法、新举措，建立健全“党建+综治中心+网格化+信息化+四治并进”的社会治理机制，依托县社会治理一体化指挥中心智慧平台，通过资源整合、流程再造，建成“一网五平台”（党群服务网和社区治理平台、诉求办理平台、纠纷化解平台、便民服务平台、智慧党建平台），构建“社区党组织+片区党支部+网格党小组+志愿服务队”的四级“党建网”；把党支部或党小组建在网格上，构建以“社区+网格+楼栋”为基本框架的“民生网”；结合一村一警、网格员的“人眼”和“雪亮工程”的“天眼”，发挥智慧平台联动作用，建立群防群治的防控体系，织密了“平安网”。党建引领，“三网”融合，全面激发了基层治理“新动能”，推动社会治理向“最后一公里”延伸。

多调联动，多元解纷。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾问题也在基层，及时发现问题、就地解决问题，无疑是基层治理的长远之计和固本之策。宜阳县委政法委积极推进新时代“枫桥经验”，全力打造集约高效、多元解纷、便民利民的矛盾纠纷多元化解体系和主体参与平台，建成县矛调化解中心和21个行业调解委员会，16个乡镇矛调中心，353个行政村矛调工作室，为群众提供“一站式”调处服务。包村领导、矛调中心、司法所、派出所、村两委联合起来，带着感情、依法依规化解矛盾纠纷，采取“党员说理”“乡贤说事”，发挥“四治”作用，走出“有事好商量”的新路子，使大量矛盾纠纷得以源头化解、大量社会稳定风险得以有效预防。

既着力治标，调解关口前移，把矛盾化解在萌芽阶段，又注重治本，多部门齐抓共管，消除潜在的风险隐患。在不断解决问题的过程中，党组织将进一步向群众贴近，基层组织力也得到进一步提升。

雁阵效应，应势而为。近年来，宜阳县委政法委以党建为引领，以推进县乡村三级综治中心规范化建设实体化运行为抓手，以党员干部下基层察民情解民忧暧民心实践活动为纽带，发挥雁阵效应，创新社会治理。常态化开展“六防六促”，深入推进“三清两建”和“三零”创建，并把“四治融合”融入其中；以“党派我来为群众办实事”为指引，调动“五老”力量和群团组织力量，发挥“一约五会”作用，推动群众事群众议、群众决；推深做实“党员干警进网格”“千家万户访平安”等活动，着力建设更高水平的平安乡村、法治乡村……今年，“五星支部”创建全面铺开，围绕扛旗夺冠，县、乡、村三级党员干部把工作战场放在基层一线。县委政法委高标准推进、高质量落实，领导走乡入村，与负责人座谈，实地察看，详细了解各村“五星”支部创建的任务分解、措施细化、亮点打造等工作开展情况，并就创建中存在的短板弱项、困难问题进行分析研判，提出指导意见；与组织部、宣传部、农业农村局等部门联动，开展“万人竞出彩，百村夺五星”活动，观摩学习、典型引路、以点带面，讲好“五星”故事。

从广泛发动群众参与社会治理的“吹哨报到”，到“零距离”联系服务群众的“网格党小组”；从依靠群众源头化解矛盾的“枫桥经验”，到整合多方平台提升服务质效的“民呼我应”。应势而为的多元化治理模式，充分发挥党建引领凝聚群众、统筹协调联动、社会治安防控、社情民意收集、矛盾纠纷化解、政策法规宣传等作用，提升了智慧决策、智慧治理、智慧服务水平，将居民的“急难愁盼”一站式受理、一揽子解决，为群众的幸福生活按下了“加速键”。