面对群众需求多样化和群众利益多元化，为强化社会管理、提升治理水平、加快体制机制转变，云南云县大朝山西镇坚持强化党建引领，以实现“网格治理精细化、服务发展全局化”为目标，立足“十二包保”责任，积极推进基层党组织体系网与现代社会治理体系网“两网融合”工作，持续优化网格化管理，努力构建起主体在镇、组织相适、延伸到村、落实到户、覆盖到人、横向到边、纵向到底的“五级网格”体系，布下提升基层治理的“先手一招”，为推动精准治理、服务服务打下坚实基础。

       调整原有网格、整合现有资源，激活社会治理先锋效能

       本着着力基层、理顺关系、统筹协调的原则，坚持村级党组织对全村工作的全面领导，充分发挥党员先锋模范作用，坚持将基层党建融入社会治理“一张网”。调整原有“三级网格”不合格网格长43人，重新划分、调整网格57个。按照“五级网格”标准治理效能的需要，将党组织书记、挂村领导、驻村工作队、组长、党小组长、村“两委”成员、有待遇人员、村民代表、党员及热心与村上公益事业的有志青年纳入网格队伍，确保了工作一张网部署、一张网传达、一张网落实、一张网反馈，有效避免了部分工作停留在村级或小组级的局面，很大程度上破解了联系服务群众“最后一公里”问题。

       调整原有体系、构建新型框架，夯实社会治理组织体系

       取基层组织体系和社会治理体系二者之相通，健全完善全新框架体系，构建以“镇党委书记+镇长”为网格长的一级网格1个，以“村党组织书记+挂村领导+驻村工作队长”为网格长的二级网格10个，以“下设党组织书记+联合党小组长、村‘两委’成员”为网格长的三级网格34个，以“党小组长+组长”为网格长的四级网格66个，以“党员+有待遇人员+有志青年”为网格长的五级网格275个。形成以党政班子领导成员分工负责、各村总支书记具体负责、三四五级网格长实地负责的“镇、村、大自然村、组、户”的“五级网格”体系，确保责任网格“人员、职责、任务”全面落实。

       调整原有责任、落实“十二包保”，服务社会全面覆盖

       为不断满足群众的多元化需求，大朝山西镇以此次“五级网格”优化网格功能设置和边界划分为契机，破除以前“两网”工作互不相干、互不相通、相互推诿的工作状态，立足于压实“十二包保”责任，严格落实网格化服务管理相关要求，结合开展“我为群众办实事”实践活动，督促各级网格长“入网”服务以及采取“集中培训+实地指导”方式逐步提高各级网格长履职能力。同时，坚持多元共建聚合力，将综治维稳、纠纷调解、应急救险、人居环境、疫情防控等机制逐步融入到网格常态化覆盖，实现“民忧小事”网格即办、“民生实事”镇村联办、“疑难杂症”五级共商，让“小网格”实现治理“大效能”，布下大朝山西镇“网格化”社会治理的先手一招。（供稿  云县大朝山西镇人民政府）