为实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,解决人才政策兑现难、难兑现的问题,江西赣州定南县深化人才发展体制机制改革,通过整合人才政策、破除部门壁垒、建立2000万元资金池,将人才政策事项办理接入“赣服通定南分厅”,实现人才政策“一网通办、即申即享”,打通了人才政策兑现堵点,开辟了人才政策兑现“新路径”。
整合人才“政策包”,变“人找政策”为“政策找人”。通过整合人才政策、打造专业服务、设置宣传阵地等方式,破解人才政策缺乏体系化整理、人才申请政策程序繁琐、普惠性宣传力度不够的问题。整合人才政策。将106条人才政策按照人才类别分类整合,形成人才“政策包”,将整合后的政策绘制成《定南县人才政策指南》,并明确线上“一网通办、即申即享”事项流程,让人才政策易记、易懂、易办。打造专业服务。改进以往申报方式,相关部门根据掌握的人才及用人单位信息,直接将服务类政策落实到位,人才及用人单位无需提交申请即可享受。对征集到的人才个性化需求事项,主动告知服务政策。设置宣传阵地。在高铁站、迎宾馆、工业园区等人才流动较为频繁的区域共打造“人才政策宣传阵地”9个,通过发放政策指南、设置政策解读专员、播放政策宣传片、设立人才咨询台等形式,扩大人才政策覆盖面、知晓面。
破除部门“壁垒墙”,变“人才跑腿”为“数据跑路”。通过审批端口转移、推动数据互认等方式,解决“精简流程”和“严把关口”之间的矛盾。审批端口转移。将人才名录、相关认定文件、学位学历证明等多项纸制凭证,转化为数字信息录入平台,人才政策落实部门均可查阅。通过多部门数据共享,破除部门间的壁垒,将人才政策兑现流程由前端转移至后端,实现线上后台自动核验,智能筛选审核人才政策兑现的资格条件。推动数据互认。对办理人才纳税返奖、高校毕业生就业补贴、高新技术企业奖补等10余个事项,一改传统式提交证明材料的兑现方式,所需的纳税、社保缴交等数据直接从信息平台调取,人才无需再提供相关证明;对需要多部门互联互认的信息,由牵头部门统筹查询,实现全过程网上办理、掌上申报,在不降低审核标准的前提下,真正让数据多跑路、让人才少跑腿。
建立兑现“资金池”,变“层层审批”为“即申即享”。通过事前审批承诺、设立兑现“资金池”等方式,解决政策兑现资金拨付审批手续繁琐、拨付周期长等问题。事前审批承诺。为精简资金拨付流程,实现真正意义上的“即申即享”,该县优化审批流程,经县委县政府审批后的各项人才政策,无需再提交审议,直接由县委人才办和主管部门审批后提出兑付意见。设立兑现“资金池”。设立2000万政策兑现“资金池”,审批通过后,可直接从“资金池”中拨付,在1个工作日内将兑现资金拨付至人才,人才可随时在申请页面查询办理进度。2022年,该县共从“资金池”快捷拨付1225.39万元用于政策兑现,在办理时限上较以往平均缩短三分之二以上,从根本上解决了申报资金“东奔西跑、漫长等待”的问题,人才满意度明显提升。(江西省赣州市定南县委组织部 姚维文 李思佶)