本网贵州讯（杨海）近年来，贵州省铜仁市碧江区环北街道立足中心城区资源禀赋和区位优势，围绕社会治理要求和群众服务需求，拓展发展思路，探索治理路子，构建城市基层党建引领社区治理新模式，推动组织设置更优、集体经济更强、治理服务更好，有效巩固提升基层社会治理效能。

优化组织设置，凝聚治理合力。坚持以党建引领推动社区治理工作，不断优化组织设置，优化管理体系，凝聚治理合力。一是优化组织设置。将党员人数较多的北门社区支部按有关要求升格为社区党委，按照党员职业、年龄和居住地等信息，规范设置所属党支部，单独设立离退休支部，破解国有企业退休老党员社会化管理难题。组建网格党小组，选派40余名街道或社区党员干部任党小组组长，对网格内的在职党员干部以及业委会、物委会和物业党员进行统一管理。二是优化管理体系。将区域较大、人口较多的两板桥社区、北门社区分别划出部分区域新成立南岳社区、曹家园社区。同时，将街道下辖6个社区重新划分为17个大网格、71个小网格和985个联户单元，社区管理体系进一步优化，为提高城市基层治理能力和治理水平奠定坚实基础。三是凝聚治理合力。社区党支部和网格党小组积极发挥所属网格联户长先锋模范作用，组织3支志愿服务队伍，积极参与所属网格、联户单元治理。同时调动热心群众为小区发展、管理献计出力，积极构建“共商、共管、共治”基层治理格局，进一步增强网格党小组创造力、凝聚力、战斗力，切实为群众办实事解难题。

做强集体经济，激活发展动能。思路即是出路，积极发挥基层党组织力量，集思广益、多方协商，采取“支部+集体股份公司”模式，实现城市社区集体经济收入“零”突破。一是“红色物业”便民利民促增收。组建鑫铜物业服务有限公司，由社区党支部主导管理的“红色物业”接管低效物业、农贸市场，划行规市，规范建设基础设施，因地制宜优化设置管理市场摊位，方便市民群众购买健康卫生的蔬菜食品，促进社区集体经济发展。二是盘活闲置资源资产解民忧。以“巩卫创文”为契机，盘活辖区闲置土地资源，合理增设停车区域，整治车辆乱停乱放，最大限度避免上下学高峰段交通拥堵和外来车辆停车难现象，切实解决群众停车难问题，进一步增加社区集体经济收入。三是合理分配集体收益促发展。为充分发挥集体经济促发展、保民生作用，有效激励社区干部创业干劲，两板桥社区集体经济采用“4321”资金运行管理模式，即40%作为继续壮大社区集体经济的发展资金，30%用于社区治理和基础设施建设，20%用于民生领域保障，10%用于集体经济管理报酬及分红，为社区集体经济可持续发展提供可靠保障。截至目前，两板桥社区集体经济收入已达130余万元

创新治理模式，提升服务效能。坚持党建引领，依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，构建“社区+网格+业委会或物委会+物业”多方联动的社区治理新模式。一是零散楼栋管理规范化。由党支部牵头、集体经济公司负责，按照“优服务、便民生、广参与”的思路，对零散楼栋、老旧小区等无物业的区域进行规范管理、整合服务，实现从“散”到“管”、由“乱”到“治”的华丽转变，小区从无物业管理服务到“红色物业”精细化管理和高质量服务，大大提升群众幸福感、获得感。二是管理服务方式网格化。探索“党小组+网格员+联户长”治理模式，合理划分社区网格，将党小组建在网格上，选派辖区党员担任联户长，充分发挥党组织引领基层治理作用。构建商业领域治理新格局，以行业种类、经营类别绘制行业联户架构网格图，选优配强联户长，以“社区抓网格、网格抓行业、行业抓联户、联户抓个体户”的方式，实现行业领域“一张网”治理。三是小区物业管理组织化。在无物业、无业委会的零散小区成立物委会，实现组织化管理，选派社区“两委”成员兼任物委会负责人，由社区主导、物业管理委员会牵头，会同业主代表、网格员、联户长等共商共管，进一步整合小区、社区物业资源，实现辖区住房物业管理全覆盖。