本网甘肃讯（臧秀娟）甘肃省张掖市山丹县现有居民小区285个，物业服务企业27家。在城市基层治理中，物业服务企业运作不透明，物业服务不满意、管理不规范等已成为居民的“痛点”“难点”“堵点”，大多数社区矛盾的根源就在物业服务。为着力破解物业管理难题，切实解决群众身边的“关键小事”，山丹县探索实施“红色物业”培育计划，把“红色物业”打造成联系群众的重要平台、服务群众的重要力量、推动社区治理的重要载体，走出了一条城市基层党建与社区治理有机结合的新路子。

点亮党建“领航灯” 提升红色引领力。坚持以党建引领赋能基层治理，着力健全完善党组织领导下的协调运行机制，打造治理共同体、画出最大“同心圆”。织密组织强引领。依托县住建局成立县物业行业党委，压实抓行业监管和行业党建双重责任，创新推行“协会党组织+企业党支部”模式，组建物业服务企业党支部6个，选派6名业务能力强、党务工作熟的机关干部担任党建指导员，督促物业企业提升服务水平，推动实现党的工作全覆盖。交叉任职促融合。积极推行社区“两委”、业委会、物业公司“双向进入、交叉任职”，24名符合条件的社区“两委”成员和网格党支部书记、党小组长通过法定程序进入业委会、物业企业，12名优秀物业企业、业务会负责人通过法定程序担任社区“两委”兼职委员，全程参与社区综合治理工作，及时了解掌握居民群众诉求，帮助化解物业服务矛盾纠纷。从严管理抓规范。强化企业管理，制定出台物业管理实施办法、住宅小区物业服务星级评定方案、住宅专项维修资金管理办法等制度5项，积极成立物业行业协会，修订完善章程，明确行业协会成员单位权利义务，建立健全物业行业自律惩戒约束机制，规范会员行为，协调会员关系，调解行业纠纷，维护公平竞争的市场环境，促进物业服务行业持续健康发展。

细化指导“作战图” 挖掘红色行动力。按照“党建引领、社会参与、居民自治”相结合的整体思路，对不同小区“量体裁衣”、精准施策、确保“药对其症”。标准化管家服务。把“红色物业”创建与党建引领城市基层治理共同体建设有机结合，对已有物业管理服务的65个小区，实行管家式服务，健全完善“双报到”“清单制”等制度，定期开展物业服务听证、民情恳谈、百姓说事等协商活动，共商小区治理、共解物业难题。今年以来累计协调解决各类物业矛盾纠纷93件，物业矛盾纠纷率同比下降81%。人性化自治服务。对于无物业服务的小区，由城市社区党工委、社区牵头，采取居民自治的方式，吸纳退休党员、热心居民等担任“网格员”“红管家”，同时组建100支志愿服务队，精准匹配群众需求，推出“菜单式”服务，有效解决房屋渗水漏水、管网跑冒滴漏、设备老化失效等老大难问题73件，实现了从无人治理、混乱不堪到多方共治、整齐有序的蜕变。信息化智慧服务。开发建设集智慧党建、智慧社区、智慧服务、智慧调度于一体的党建引领基层治理信息化平台，同步开发“丹城小管家”微信小程序，居民群众通过小程序上传问题，平台及时将问题交办至居民所在社区或流转处理，并实时反馈办理进度，有效提升了为民服务效率，做到让数据多跑路、群众少跑腿，推动实现基层智慧治理。目前，平台已解决群众反映物业问题60余件，群众评价办理满意率达95%以上，基层治理水平得到进一步提升。

打造示范“样板间” 发挥红色号召力。坚持“抓点示范、以点带面、整体推进”，有效增强精品意识，通过党建把准方向、凝聚力量，培育立得住、叫的响、传得开的“红色物业”“样板间”。暖心品牌树标杆。在基础设施完善、工作开展扎实的世博社区，打造可借鉴、可复制、可推广的“红色物业”暖心品牌。通过完善“六联六式”“民情恳谈会”等制度，点对点、面对面研判居民急难愁盼问题，打造“五在社区”“四点半课堂”“早看窗帘晚看灯”等暖心服务品牌，广场舞扰民、独居老人无人照料、孩子放学无人看管等问题迎刃而解，居民幸福感、满意度得到有效提升。创新机制作示范。建立电话心连心、开门纳民意、网上听民生、敲门问建议等工作机制，直接收集群众的问题和需求，深化“4+X”五方共议民主协商机制，以平等、对话、协商的方式增进共识，以自治、互助、共管等方式妥善解决群众关注关切的重点、难点、焦点问题。目前，共召开民主议事会26次，解决供水、供电、排污等群众“急难愁盼”问题60余件，真正实现事事有人管，件件不落空。考核评价激活力。完善物业服务质量评价机制，建立“优胜劣汰”动态管理体系，推动物业在服务上融入政治引领功能，并把对物业的管理考核纳入街道综合考核体系，倒逼各方责任落实，扎实开展“红色物业”评选活动，严格规范物业服务行为，提升物业服务品质。对全县35家物业企业服务的65个小区进行物业服务星级评定工作，评为三星级小区有4个，二星级小区29个。

（来源：中共山丹县委组织部）