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争创党和人民满意的枫桥式公安派出所——甘肃天水市公安局麦积分局社棠派出所创建“枫桥式公安派出所”纪实

浏览：122608 次发布时间：2023-10-20 10:29

本网甘肃讯（臧秀娟）甘肃天水市公安局麦积分局社棠派出所始建于1971年3月，系二级公安派出所，辖区总面积62平方公里，有17个行政村，4个社区，常驻人口3.8万人。辖区地处城乡结合部和县区交接地带，流动暂住人口集中，商贸物流频繁，社会治安复杂。近年来，社棠派出所聚焦“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，推动构建多元化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众工作机制，把公安工作延伸到最基层、落实到服务群众中，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，全力争创新时代党和人民满意的“枫桥式公安派出所”。

“党建引领+队建开路”，助推派出所工作提档升级

党建引领，是公安机关传承枫桥经验的源动力。社棠派出所现有民辅警18人，是一支由多数党员组成、“80”后民警为主的年轻队伍，是一个充满活力的基层所队。一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。近年来，社棠派出所坚持党建引领、举旗铸魂，以建设“最强党支部”为目标，将党建工作与主责主业深度融合，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，锻造“社棠361—党建先锋”品牌，把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治标准和实践要求融入血脉、铸入灵魂，保证了队伍健康稳定发展，整体工作保持前列。2023年，社棠派出所先后被天水市公安局党委评为“全市公安机关‘四强’党支部”，被天水市公安局荣记“集体三等功”，被评为“全市公安机关执法示范基层单位”。

“隐患联治+矛盾联调”，将矛盾纠纷化解在房前屋后

外来人口多、困难企业多、新建小区多、开工项目多、矛盾纠纷多，是社棠派出所治安管理的特点。辖区处于“麦积—清水”两县交界地带，还承担了“国家级工业园区——天水经济技术开发区”社会治安管理工作，流动从业人员达3.2万人。社棠派出所在认真总结近年来矛盾纠纷典型案例的基础上，全面梳理可能激化矛盾升级的突出问题与治安隐患，分类施策、靶向发力，依托综合指挥室，认真探索与相关部门开展矛盾纠纷联调的有效做法，形成了由镇综治中心牵头，派出所、司法所、法庭、专职律师、村（社区），及社会各方面参与的“1+5+N”矛盾纠纷联调机制，充分发挥各自专业优势，联动化解矛盾纠纷。

为把矛盾解决在房前屋后，社棠派出所积极开拓基层治理新模式，整合各类资源，健全矛盾纠纷一站式、多元化解机制，建立矛盾纠纷调处室，明确调解程序，配齐调解员队伍。将社区民警电话、微信二维码公布在社区警务公开栏，方便群众咨询联系。对已经化解的矛盾纠纷，实行回访机制，了解双方当事人履行协议情况，巩固调解成果，真正实现“解事结，也解心结”，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在当地、消除在萌芽状态。

所领导班子任镇平安建设领导小组副组长，党员社区民警分别担任村（社区）党支部副书记，非党员民警任村（社区）主任助理，实现了社区民警由过去的“下社区”到目前的“在社区”转变，拉近了与人民群众之间的距离，人民群众对派出所工作的满意度稳步提升。2022年以来，辖区矛盾纠纷发生率同比下降36%，调处率达到96%，没有因矛盾纠纷排查不到位引发的各类案事件，确保了各类矛盾纠纷不上交。

“平安联创+警民联防”，把平安守护覆盖到田间地头

守护群众生命财产安全，是公安机关的神圣使命。面对辖区面积大、条线长、流动人口多、治安环境复杂，而警力有限的现实状况，社棠派出所发挥主动创稳主力军作用，充分调动社会各方面参与辖区治安治理的积极性，与兄弟单位、村组社区、小区物业联防，与综治员、网格员等治安积极分子联勤，建立民辅警、内部单位保安、村民义警等联勤联防长效机制，发动辖区治安积极分子参与安全防范宣传、安全隐患排查、矛盾纠纷排除，形成警民联防、齐抓共管的群防群治格局。不断提升辖区治安水平。建立“1+4”巡防机制，宁吃防范苦，不吃发案亏，主动扛起维护稳定、打击犯罪、服务发展的重任。2023年1—9月，辖区有效警情、治安案件、可防性案件分别较上年度下降38%、17%、71%，传统刑事发案呈断崖式下降态势，人民群众安全感明显提升。2021年、2022年辖区电信网络诈骗案件分别较上年下降17%、69%；2023年1—9月，较去年同期下降50%，电诈案件发案宣防成效日益显现，守护了人民群众的“钱袋子”。2023年3月，社棠派出所被天水市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议评为全市“先进集体”。

“工作联动+事项联办”，把贴心服务送至群众家门口

社棠派出所坚持以人民为中心的工作理念，以提升公安工作满意度为目标，以解决群众关注的“难点”和治安“痛点”为突破口，不断创新警务模式。在辖区最大的行政村（下曲村）建成了以社区民警张兴姓名命名的“张兴警务室”，成为群众家门口的“派出所”、服务群众的第一窗口、治安防控的第一阵地、法律宣传的第一平台、信息采集的第一源头，为全所社区警务发挥示范引领、标杆带动作用。

群众满意是衡量派出所工作的“风向标”。社棠派出所践行新时代“枫桥经验”，以真情赢民心，以实干聚民意，用老百姓的口碑评价派出所工作成效。擦亮户籍窗口服务品牌，推行“八办”措施，建立“八心”服务法，坚持“五个一”理念，推行“五零”服务，最大限度简化办事程序，最大限度方便群众。拥抱开发区，护航企业发展，开通警企联系“直通车”，与经开区公安分局密切联系，落实“1+1”护航警官模式，拓宽警企沟通渠道，不断优化营商环境。落实“处理好每一起警情、接待好每一位群众、服务好每一家企业、化解好每一起纠纷”的 “四个一”工作法，当好服务企业的“勤务员”、经济发展的“护航员”，推行“互联网+”便民服务、优质案件服务、规范执法服务、法治宣传服务，把为民服务工作延伸到“最后一米”。