本网甘肃讯（臧秀娟）机关党的建设是机关建设的根本保证，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位，这为机关党建指明了工作方向。近年来，兰州市城管委深入贯彻落实总书记重要讲话和指示精神，积极推动党建工作与业务工作融合发展，突出城市管理工作特色，丰富“党建+”优秀载体，统筹推进机关党建与城市管理重点工作，结合实际，形成“党建+精细管理”“党建+精致兰州”“党建+市容秩序”“党建+环境品质”“党建+垃圾分类”“党建+智慧城管”工作模式，取得了明显成效。 具体工作有四个方面：
一、抓好三个维度，党建业务融合推进。重点抓好“3个维度”，推进机关党建与业务融合发展、一体实施。一是坚持用党的创新理论指导机关业务发展。机关各级党组织严格坚持“第一议题”制度，及时跟进学习最新指示批示精神，坚持读原著、悟原理，尤其深入学习关于城市管理工作的重要论述，把党的创理论运用到城市管理具体工作中，更加注重城市管理发展质量，统筹加强城市精细化管理。二是坚持政治引领，把握政治机关方向。牢固树立“市直机关首先是政治机关，政治性是第一属性，牢牢把握机关党建工作方向，推动政治机关意识教育向机关科室、直属单位延伸，引导党员干部把讲政治要求内化于心、外化于行。三是激发机关党员干事创业的热情。做实做细机关党员思想政治工作，通过“三会一课”等载体，开展经常性谈心谈话，不定期交流思想，了解党员思想政治状况。在“七一”等时间节点，及时表彰优秀，树立正面典型，营造创先争优浓厚氛围，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二、用好三个载体，党建业务相互促进。一是用好党建示范岗。围绕城市管理中心工作，依托相应科室、直属单位，创建党员示范岗，重点设立并打造了6个党建示范岗（精细化管理、环境秩序治理、环境卫生基础设施管理、垃圾分类、门头牌匾整治、党员突击队等党建示范岗），在推动业务中提升了机关党建质量。二是用好党员突击队。紧扣“精致兰州”建设、“全国文明城市”创建成果巩固、垃圾分类、智慧城管建设等重点任务，组建了党员突击队伍，深入城区道路、背街小巷及城乡结合部等区域开展督查，积极主动参与智慧城管项目建设，让党旗在攻坚克难一线和项目建设一线高高飘扬，促进城市管理服务水平不断提升。三是用好“主题党日”。围绕城市管理重点工作，采取志愿服务、集体学习、现场教学、现场观摩、参观交流、专题研讨等多种形式，开展“主题党日”活动，引导党员干部充分认识城市管理工作的重要性，党员干部推进业务工作的思想自觉行动自觉和政治自觉显著增强。
三、突出服务群众，党建业务相辅相成。注重问题导向，紧扣城市管理职责，全力服务群众，促进城市管理质量和水平大幅提升。一是服务市民群众。聚焦解决市民群众的操心事、烦心事、揪心事，引导党员干部走进基层、靠近群众，听民声、查实情、解难题，问计于民、问政于民、问效于民，协调改进城市管理工作，推动落实早餐摊点、夏季瓜果摊点、夜市、外摆经营设置管理等便民惠民措施，党员干部服务意识明显提高。二是开展我为群众办实事服务。立足单位职责，组织党员深入所居住的社区，听取居民群众对城市管理方面的意见建议，主动认领实事任务，协调解决环境整治、垃圾分类等方面的问题，推进相关工作有序实施。三是开展志愿服务。实施了“绿色 低碳 环保”“传播文明风尚”等主题志愿服务活动，结合垃圾分类工作，开展垃圾分类进社区、进小区、进市场、进学校等文明志愿服务活动，充分发挥党员表率作用，引导居民积极参与垃圾分类。四是开展帮扶服务。组织党员干部前往帮扶村入户走访，开展结对关爱行动，宣传各项政策，协调解决存在的各类问题，积极协调资金，大力帮助销售大结杏、辣椒等农产品，助推乡村振兴。
四、完善融合机制，引领保障不断增强。着眼凝聚合力、一体推进，建立完善了工作机制，为融合推进机关党建、业务工作提供了强有力的保障。一是完善四同步机制。健全完善了机关党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同督查机制，探索推行了“党建业务协调推进”制度，有效防止了机关党建、业务相分离的问题。二是完善组织领导机制。建立了党组领导、机关党委主抓、机关科室及直属单位齐抓党建、业务融合的工作体系，明确了机关党委书记、支部书记及班子成员、单位中层负责人的责任，为推动党建、业务融合发展提供了组织保障。三是完善思想动员机制。利用“三会一课”、“党建业务协调会”等途径，教育引导党员干部充分认识党建、业务融合发展对提升党建水平和促进业务工作的重要性必要性，牢固树立党建、业务融合推进意识，为推动机关党建与部门业务双促进奠定了思想基础。
据了解，在机关党建方面，兰州市城管委注重围绕中心抓党建，有序推进党支部标准化建设，着力创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，2022年，市城管委机关第一党支部被市直机关工委评为“标准化示范性党支部”；制定、修订了委党组会议、意识形态工作联系沟通等多项制度措施，重点规范了从严治党机构职责、调研活动、办文办会、资金管理、内控措施等工作，单位制度体系逐步健全；注重用好“四种形态”，全力推进党风廉政建设和反腐败工作，推动单位全面从严治党纵深发展。
尤其在城市管理等业务工作方面，坚持抓好党建促业务，推动“精致兰州”建设、垃圾分类、精细化管理等各项工作稳步开展，市容秩序明显改善，城管队伍形象持续改善。2023年，逐步建立全面优化营商环境与提升城市管理能级相辅相成的城市外摆经营工作格局，工作经验和做法受住建部邀请进行汇报交流。围绕重点节会，统筹机关、直属大队、主城四区城管环卫部门，高标准完成2023兰州马拉松市容环境综合整治和保障工作，组织开展卫生环境“死角清零”行动和赛道“美化亮化”行动。选取了一批垃圾分类的好经验、好做法、好模式作为典型案例向省住建厅报送，推选报送了10位先进垃圾分类达人，1人被住建部评选为“全国垃圾分类达人”。2023年，建成兰州市城市生活垃圾分类宣教中心，被住建部评选为全国首批150座“生活垃圾分类宣传教育基地”之一。2023年5月，兰州市被德国国际合作机构和中国城市环境卫生协会联合授予“中国城市生活垃圾领域国家适当减缓行动项目示范城市“称号。
与此同时，取得了丰富的经验启示，机关党建与业务工作相辅相成，不能各行其是、各自为政。城管系统各级党组织、单位应牢固树立党建与业务相互影响、相互促进的观念，推动机关党建向中心聚焦、与业务 工作互融共进，为城市管理工作发展赋能。主要从三个方面来讲：
（一）切实找准党建业务结合点。解决“两张皮”问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。应紧密结合“精致兰州”、智慧城管建设、垃圾分类、市民城管、精细化管理、重点节会整治等城市管理重点工作，将开展党建工作与推进城市管理攻坚行动及执法行为规范化建设结合起来，将加强党建工作与聚焦解决市民群众反映突出的城市管理问题结合起来，把业务工作的难点作为党建工作的重点，在提高党员素质、提升党建质量中营造和谐稳定的市容秩序和清洁美丽的卫生环境。
（二）聚力实现深度融合。要找准机关党建和业务的切入点、融合点和发力点，要围绕我市强省会战略，充分发挥机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众作用，建立党员先锋岗载体，组织引导机关党支部、党员着力解决一批突出问题。督导各级党组织，发挥好党支部作用，认真履行党员职责，带动、推动城市管理、乡村振兴等工作扎实开展、稳步推进。
（三）持续健全长效机制。长效的管理机制、完备的工作体系是推进机关党建、业务深度融合发展的重要保障。深入实施“头雁项目”，应坚持综合施策、远近兼顾，突出特色、创新，及时总结党建、业务深度融合发展经验，提炼融合发展亮点，探索实施融合发展措施，逐步完善长效机制和体系，把党组织的教育、管理、监督等基本职责渗透到中心工作的方方面面，确保中心工作推进到哪里，党建工作跟进到哪里。不断开创机关党建工作新局面，推动城市管理和服务水平全面提升、城市环境不断改善。
