面对“一带一路”建设带来的海外发展机遇，各大中小型企业争相出海，海外市场越发拥挤，竞争更加激烈，有的项目已经触及经营红线，加之国际形势、政治、疫情、战争等因素的影响，海外项目正在面临巨大的风险和挑战。针对以上问题，结合中铁二十五局西北分公司在白俄罗斯、斯里兰卡、科特迪瓦三个国别市场的发展经验，浅谈一下新形势下海外建筑业务如何实现持续稳定发展。

一、提高思想认识，认清国有企业的海外业务兼具政治和经济两个属性

作为国有企业旗帜鲜明讲政治是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的根本要求，尤其是驻外开展海外业务更要牢牢把握好我们的政治属性，一切行动和行为都要符合党的方针路线政策和维护国家利益，这是我们开展海外业务的前提条件。虽是国有属性，但也是市场企业，是企业就必须紧紧围绕经济属性这个本质特性，海外业务亦是如此，经济效益的重要性显而易见，直接关乎自身的生存与发展，所以也要光明正大、锱铢必较的抓经济效益。综合来讲，政治属性是前提保证和方向指引，经济属性是企业本质和市场需要，只有两者均衡推进，在海外发展才能后顾无忧、前途光明。

二、强化履约精神，认清保证项目管理品质是立身市场壮大发展的唯一出路

出海入局我们要灵活采取方式方法，但续存发展只有“干好在建”一条路可走，这是12年海外之路的经验之谈。2012年我们借船出海成功登陆科特迪瓦，凭借优质的项目管理和过硬的工程质量，深得合作伙伴和业主的高度认可，形成了长期稳定的合作关系；进入白俄罗斯第一个项目中白物流园项目就荣获国家“优质工程奖”，后续滚动了乌沙河、标准厂房、居民楼、展会中心等系列项目；白俄使馆项目建设期遭遇新冠疫情，不但没有被疫情所累，反倒疫情下作业更加验证了我们的管理品质，今年品牌外溢乌兹别克斯坦助力承揽奥林匹克城项目；还有斯里兰卡、俄罗斯的项目都是一样，其本质就是我们常谈的“现场就是市场的窗口”。经验告诉我们，无论多么好的经营开发方式方法，在建项目信用永远是最大的经营基础，也无论业主招标有多少要求，最重要的要求一定是把项目干好，所以踏踏实实干好在建，一砖一瓦的铸造市场信用，日积月累一定能享誉市场。

三、坚定发展意志，认清自己海外业务现有的强项、优势以及持续发展面临的问题

公司海外业务绝大多数为房建工程，经过长期的摸索和积累，已经形成了一套成熟的管理模式，在合作中被各方肯定认可，成为在海外市场的立身之本。海外项目管理中技术支持和现场管控与国内差别不大，难点主要在于资源协调和保障，尤其是在自身资源比较匮乏或者存在制造短板的国家，需要国内采购发运或者其他临边国家采购的，考验项目的运筹策划能力，加之海外不确定因素较多，也考验项目对时局的分析判断，而这些单靠管理团队的能力素质远远不够，还要靠长期的认知积累和分析预判，这是我们最大的优势所在。虽然有房建专业强项和协调保障能力的优势，但我们在市场开发方面确实还在一些短板，主要问题在于主责国别市场单一，仅白俄罗斯一个，其他市场都是配合市场，需要依托主体单位开展，并且白俄罗斯市场体量过小，即使深耕也难有太大收效，再者就是经营队伍建设不理想，高级经营人才极度缺乏，导致市场开发人才建设明显滞后于项目管理人才队伍建设，发展不均衡，一定程度上制约了持续发展。从目前综合来看，强项、优势和短板都很明显，后期要做的就是巩固强项和优势，补齐短板，实现均衡发展。

四、夯实发展基础，认清海外人才队伍建设是海外持续和高质量发展最核心的要素

人才队伍建设是发展的核心要素，对于海外业务发展来说更加重要，无论海外的市场环境怎么变幻莫测，只要抓牢人才队伍建这个致胜法宝，就可以应对任何风险和挑战。目前公司海外有7个比较成熟的管理团队，能够顺利完成各种施工任务，但市场开发方面我们相对较弱，原因主要在于经营队伍问题。鉴于目前形势和实际，正在试行两个责任主体的经营方式，统筹经营人才队伍建设。一是一个管理团队统筹一个市场，属地有力践行项目群管理模式，项目群负责统筹生产任务的同时兼顾属地经营承揽，依托属地内在建项目系统协调促进滚动发展，深化国别属地开发，人员主要由施工生产专业人员兼职，一段时间内边干生产边干经营，逐步实现从施工到经营的角色转换，成为属地专职经营人员；二是充分发挥海外事业部职能，系统整合国内外经营资源，搜寻新的经营渠道和新客户，开发新的国别市场，拓展和扩大海外市场，人员从海外项目管理人员和国内经营人员择优选拔，同时也加大社招，主要招聘有海外资源的人员，通过多种渠道甄选高级开发人才，主要开发新国别市场、新产业渠道和新合作伙伴，进一步扩大市场区域和份额。通俗的讲就是建设好两套人马，一套负责打江山，一套负责守江山。

五、掌握发展节奏，认清公司不同时期、阶段的发展方向和任务目标

从整体发展来讲，内外兼顾“两条腿”走路是公司短时期内必须坚持的发展格局，海外业务因为国际形势动荡存在诸多不确定因素，国内市场因为基建投资放缓导致无法实现太大的突破，在两个市场都不乐观的情况下通过“两手抓”来双向平衡风险和等待机遇。从长远来看，“走出去”是公司最好的出路，国内建筑市场从增量放缓到逐步紧缩已成定局，再从建筑行业的市场竞争力来看，我们在海外的优势明显优于国内，将来海外的发展空间和机遇将更多。放眼更远，我们要做好脱离国内业务完全走出去的准备，真正成为集团公司的海外公司，我们已经有7个海外国别市场，加之目前良好的海外业务发展形势，相信很快就能形成承载公司全面出海的市场区域和任务体量，现在必须提前谋划业务转移的各项准备工作，我们要信心十足，也要做足准备。

走出去融入国际市场，在全球市场化中磨砺和提升自身，在开放型世界经济市场中扮演好中国角色，发挥好中国力量，是践行新时代习近平中国特色社会主义思想的使命任务之一，我们将牢记在心，落实再行，以海外业务高质量发展践行使命任务。（中铁二十五局西北分公司党委副书记、总经理 李新献）