村干部是基层党组织的“领头羊”,是推动乡村振兴最有潜力的“本土人才”,对基层治理和农村发展有着至关重要的作用。而乡村后备人才则是村“两委”班子的重要来源,其队伍建设作为增强村级组织活力、推动基层组织建设的重要一环,是抓好农村后继有人、振兴发展的关键一招。基层党组织选拔出后备人才,还要育得壮、管得住、用得好,打好“选育管用”组合拳,为村“两委”班子培养和输送一批高素质、高效能的后备人才队伍。
提质扩面“选才”,多渠道激活后备人才力量之“源”。求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其源泉。选拔一定数量规模的优秀年轻干部,是确保党和人民事业后继有人的战略之举。村党组织要把选好乡村后备力量作为重要任务来抓,树立鲜明用人导向,多渠道激活后备人才力量之“源”。要把政治标准放在首位,强化政治素质把关,严格落实联审机制,会同公安、司法、乡纪委、信访、卫健等部门进行资格联审,对受过刑事处罚、涉黑涉恶、不能贯彻党的精神的人员,坚决不纳入后备人才队伍。要坚持高标准高要求选人,采取个人自荐、党员群众举荐、村党组织推荐的方式,打破行业、身份和地域等界限,注重从种植养殖大户、私营企业主、合作经济组织负责人、农村致富带头人、外出务工经商返乡人员、返乡大学毕业生、退役军人等7类重点人群中培养选拔,实现上下联动、以点扩面、以面提质,着力把政治素质高、事业心责任心强,致力于乡村发展的各类优秀人才及时挖掘出来、储备起来,深挖后备人才“蓄水池”。
培训帮带“育才”,多形式提升后备人才本领之“能”。对储备的乡村后备人才队伍,要坚持学用结合,注重在思想政治建设和能力建设上下功夫。要按照“缺什么补什么、用什么学什么”的原则,采取“走出去”学、“请进来”教、“沉下去”悟等方式,聚焦学习党的基本知识、基层组织建设、推动乡村振兴、农村实用法律法规等方面的知识,邀请专家学者、杰出乡贤、“土专家”“田秀才”等授课,让后备人才尽快熟悉村级事务,提升做好农村工作的本领。要建立帮带培养机制,从驻村帮扶干部、村“两委”干部、离任村干部中挑选“导师”,采取“一对一”“多对一”的帮带模式,通过交流思想、谈心谈话、传授经验,助推后备人才快速成长成才。对培养成熟的后备人才,可以实行“压岗锻炼”,让熟悉业务工作、群众基础较好的优秀人才参与到矛盾调解、乡村治理、服务群众、产业发展等工作中去,不断提高他们的实践能力,促进乡村后备人才“知”与“能”共同进步。
宽严相济“管才”,多角度把好后备人才质量之“关”。从严管理是建强乡村后备人才队伍的关键一环,党组织要按照“一人一档、一村一册、一镇一库”“及时更新、动态管理”的原则,抓实乡村后备人才日常管理,统一建立乡村后备人才“成长档案”。帮带干部要定期与结对的后备人才开展“一对一,面对面”地谈心谈话,了解他们的思想和工作状况,及时研究解决发现的“痛点”“难点”问题,为乡村后备人才的调整和使用提供可靠依据。要建立动态考核评价体系,实行“日常考核+年终评议”考评管理制度,综合日常工作实绩、党员群众满意度测评,对政治素质好、工作能力强、群众满意度高的后备人才,予以表扬并确定为重点培养使用对象;对思想滑坡、工作不积极,不接受组织安排的后备人才及时调整或取消其后备人选资格,并酌情增补新的农村优秀人才,做到“能进能出”,确保乡村后备人才数量稳定、结构合理、素质优良。
注重实践“用才”,多平台锻炼后备人才履职之“劲”。“选才、育才、管才”是建强乡村后备人才队伍的基础和关键,注重实践锻炼“用才”则是建强乡村后备人才队伍的“决胜”一招。村党组织要采取“压担子、提要求、教方法”等方式,根据不同类别、不同层次的后备人才特点和实际情况合理设置岗位。要有计划、有针对性地安排后备人才担任村书记或村主任助理,实行定岗锻炼,或到矛盾纠纷调解、人居环境整治、为民代办服务、政策法规宣传等岗位去顶岗实践。要建立轮岗机制,让后备人才在不同的岗位上接受锻炼,尝试啃下农村工作的“硬骨头”,锤炼坚实有力的“铁膀子”,使自己成为农村工作的“多面手”,不断提高统筹协调、处理问题和应对复杂局面的能力。同时,对德才兼备、实绩突出、群众认可,能够胜任工作的优秀乡村后备人才,在村“两委”干部职位出现空缺时,依照有关程序及时选用,实现让有为者有位。(四川省遂宁市河东新区芝溪谷管理办公室 邱敏)