为基层松绑减负，激励广大干部担当作为，当前基层减负工作多措并举，成效显著，但是依然存在“硬骨头”，基层干部身兼数职是普遍现象，导致部分干部长期处于工作做不完，做不好的状态，基层工作陷入“小马拉大车”的困境，采取有力措施解决“小马拉大车”突出问题迫在眉睫。

强“动力”是根本。小马为什么拉不动大车？究其原因是动力不足，上级部门工作多，基层队伍薄弱，形成事多人少的困境，如何突破困境，强化基层队伍是关键。选优配齐干部，择优选用优秀干部，坚持能者上、庸者下原则，结合工作岗位需求和干部自身特点，使得人岗相匹配。根据上级工作需求适当增减工作人员数，确保各项工作有序推进。打铁还需自身硬，基层干部要有过硬的本领，才能应对工作中的“急难险重”，加强对基层干部的能力培养，加大对基层干部政治理论、业务能力提升的培养，切实提高基层干部的综合素养。

减“压力”是关键。“上面千条线，下面一根针”，“千条线”散落基层，铺天盖地，“会议经常开，工作重复做”，让基层“大车”不堪重负，基层减负刻不容缓。强化统筹协调，上级职能部门和基层要加强衔接,树立全市“一盘棋”的思想，通过组合会议、共享资料、联合督查等方式，精简文山会海，解放基层干部，使之有更多时间服务群众。健全基层职责清单和事务清单，明确权责范围，让基层做该做的事，担该担的责，严禁“上面一句话，下面跑断腿”现象发生，让基层保持良性运转。

助“推力”是核心。想要马儿跑，还得多喂草，基层干部培养既要注重提升工作能力，又要坚持给与关怀激励，严管与厚爱相结合，让干部流汗不流泪，解决工作上的后顾之忧，做到想干事、能干事、干成事。基层工作想做好，上级指导少不了。探索党建引领“街乡吹哨、部门报到”工作机制，基层工作错综复杂，当需要上级多部门解决困难时，由乡镇“吹哨”，相关部门科室“报到”，现场办公，共同协调、指导工作推进，形成权责清晰、室乡联动的体制机制。设置基层干部激励机制，坚持物质和精神激励并用，运用差异化考核、优化评优奖励等多种激励方式段，调动基层干部的积极性。拓宽基层干部遴选、选调途径，落实职级并行、职称提升等政策，充分调动基层干部的工作积极性。

全面压实职能部门为基层减负赋能工作责任，加强基层减负政策落实情况督促检查，切实为基层干部减负，定期开展职能部门落实减负赋能工作情况反向测评，让减负赋能成效由基层干部群众来评定。（文/邹成辉）

供稿人：江西丰城市荷湖乡人民政府

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