近年来,肃州区坚持把乡村治理作为推动乡村振兴、提升群众安全感、满足感、获得感的重要抓手,充分发挥党建引领核心,用好“1234工作法”,全面提高乡村治理水平。
“一核引领”撬动治理,夯实基层组织引领保障基础。将党的领导贯穿始终,全面建强基层战斗堡垒。加强各类村级组织监督管理,制定《肃州区村级组织监督管理办法(试行)》,从严落实“四议两公开”“三务公开”、民主评议、民主协商、民主监督、民意征集等制度,不断织密基层治理“制度网”。围绕基层治理、乡村振兴,全覆盖培训乡村干部,提升乡村干部抓治理的能力水平。提升基层服务水平,先后对27个村级党群服务中心进行新改(扩)建,组织实施25个扶持发展集体经济项目和110个光伏强村项目壮大集体经济,整软治弱,排查整顿软弱涣散村党组织7个。加强人员力量保障,选派88名驻村帮扶干部到村任职,参与乡村治理,公开招聘25名村级后备干部补充到村干部队伍中,进一步提升基层组织引领力、组织力。
“两化共推”助力赋能,提高治理精细化服务水平。深化“党旗红+网格蓝”网格化治理模式,建立“乡镇党委-行政村党组织-网格(村民小组)党支部(党小组)-党员中心户”四级网格管理体系,将122个行政村划分为775个网格,3800余名乡村干部、驻村帮扶干部、党员联系户全覆盖纳入网格,担任网格员。同时,完善“信息收集、问题发现、任务分办、协同处置”网格运行模式,定期组团开展走访入户、隐患排查、矛盾化解、政策宣讲等活动,推动要素在网格汇聚、工作在网格开展、任务在网格落实。推进数字化赋能乡村治理,依托“一厅五室”高标准综治平台、便民服务平台、“雪亮工程”等建设,搭建数据集成平台,建成一体化网格制管理信息系统,全面推行“一窗通办”“接诉即办”等工作机制,应用好网格通APP和“肃州管家”微信小程序,畅通12345市民热线渠道,推动“民情一键收集、平台一键转办、成效一键反馈”的群众诉求办理反馈闭环机制,推动乡村治理更加科学化、精细化、智能化。
“三级联动”齐抓共管,形成协同推进工作责任体系。建立区、乡、村三级协同联动机制,推动构建上下贯通、权责明晰、运行高效的乡村治理责任体系。发挥区委统一领导协调作用,建立区委基层党建引领基层治理领导协调机制,成立乡村治理专项工作组,定期组织召开会议,研究乡村治理领域的规划计划、工作措施、困难问题。统筹政法、组织、宣传、民政、农业农村等职能部门,强化政策资源和力量配置,加强工作指导,做好协同配合,形成工作合力,形成齐抓共管的良好工作局面。全面落实区级党员领导干部抓乡促村、乡镇领导班子成员包村联户、镇村组干部经常入户走访工作机制,区级领导联系1-2个村党组织,定期走访慰问、调研指导、帮办实事。乡村两级党员干部,结合重点工作落实,聚焦农村留守老人妇女儿童等特殊困难群体,经常开展“敲门行动”,宣传落实惠民政策,开展矛盾隐患排查化解,推动乡村治理任务落细落实。
“四治融合”互促互进,构建共建共治共享新格局。构建政治引领、法治保障、自治强基、德治教化的乡村治理体系,推动形成融合共促的乡村治理新格局。发挥红白理事会、道德评议会、村民议事会等基层自治组织作用,创新村民协商议事形式,搭建“民情恳谈会”“小板凳议事会”“乡贤论事”等民主协商议事平台270余个,实现让群众“事有处说、苦有处诉、事有人办、难有人解”的良好局面。推进平安法治乡村建设,深化“四网融合”,推动公安民警、检察官、法官、司法干警和专业律师定期下沉乡村网格,开展法治宣讲、政策培训、服务咨询等活动,增强党员干部群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。持续推进移风易俗,修订完善村规民约,开展家风、民风、乡风培育,加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、封建迷信等不良风气治理,开展“好媳妇”“好婆婆”“最美庭院”“五星文明户”等道德评选250余场次,培树各类先进典型4500余个,进一步弘扬社会新风正气。(信息员:张树强)