今年以来，龙沙区深入学习贯彻总书记关于基层治理的重要论述，全面落实中央、省委、市委部署要求，始终把破解基层治理“小马拉大车”问题作为基层治理工作的重中之重，通过“四个聚焦”有效破解基层治理难题。

（一）聚焦“明责减负”，推动基层“轻车快马”简装前行。厘清基层权责边界，制定优化街道、社区（村）权责事项清单，明确街道权责事项54项，居（村）委会基层群众性自治组织依法自治事项21项、依法协助事项23项、减负事项 8项，严格执行事项准入制度，严禁未列入清单事项擅自向基层授权、委托、下放。坚决消除“墙上的形式主义”，深入开展社区（村）“滥挂牌”专项清理行动，严格控制党政群机构在社区（村）设立工作机制，杜绝在村社区设立专门工作机制和要求专人专岗，按照“应减尽减、应摘尽摘”原则，清理社区（村）违规挂牌126块。建立健全社区（村）机制牌子准入制度，对新增挂牌实行“一牌一核一备”，由区委社工部审核报备，防止虚假整改、边改边犯。大力推进减证便民，取消银行保险机构、社会组织要求社区（村）组织出具证明事项，确保凡是没有法律法规依据或未经国务院批准列入保留证明事项清单的证明事项，基层群众性自治组织均不予出具，探索推行证明事项告知、部门信息共享等机制，从根本上改变“社区万能章”现象。

（二）聚焦“赋权增效”，促进基层“提能壮马”充实力量。推动编制和领导职数向基层倾斜，对街道使用的编制实行单列统计、专项使用，为每个街道核增行政科级领导职数2职和事业科级领导职数3职，通过干部任免、区内调整，为街道调入干部19名。强化基层干部队伍力量，配齐7个街道专职副书记、组织委员，27名到社区（村）任职大学生全部扎根基层工作，配备专职、兼职、专业“三类”网格员3491名，配备社区工作者564人。严肃开展违规借调工作人员清理整治，清理退还借调街道干部15名、借用社区工作者169名，基层人员力量增幅达30%，区委组织部、区委社工部开展日常监督检查5次，让基层干部回归基层、深耕基层、服务基层。畅通社区书记进入事业编制队伍渠道，全区有进编书记4人。强化基层队伍能力素质，将《关于基层治理论述摘编》作为社区工作者培训重要内容，每年全覆盖培训社区（村）书记、“两委”，切实提升基层干部改革创新、化解矛盾、带领群众能力。

（三）聚焦“共建共享”，汇聚基层“千军万马”治理合力。健全党建引领机制，坚持党组织在基层治理中的“主心骨”地位，全面推行“支部（党小组）建在网格上”，385个城市网格、58个农村网格全部实现党组织全覆盖。深化龙沙区“六联一”包联社区机制，制定《关于常态化开展区级领导包联机制的实施意见》，全区25名县处级领导干部全覆盖包联7个街道、38个社区，明确工作职责及包联任务，同步推动34个机关党组织、1100余名在职党员到社区报到、下沉网格、服务基层。强化党建联建共建，积极落实街道“大工委”、社区“大党委”制度，7个街道38个社区通过整合各类资源，有序推动基层与共建单位、驻区单位实现党建工作共抓、治理资源共享、精神文明共建、服务难题共解，每季度至少召开联席会议一次，已解决基层治理问题132个。有效推动新就业群体参与基层治理，发布新就业群体志愿者招募令，引导209名新就业群体就近到社区报到，吸纳89名新就业群体担任基层治理“五大员”，直报公共设施损坏、城市安全隐患等线索68条。

（四）聚焦“数字赋能”，助力基层“加足马力”效能跃升。推动信息化政务服务平台向基层延伸，以政务服务事项“五级六十同”为基础，规范街道、社区政务服务平台各类要素，社区（村）自助服务终端铺设率达100%，26项政务服务事项纳入自助终端，切实提升基层自助终端服务质效。依托龙沙区“e网通”平台系统打造区、街道、社区（村）三级网格协调指挥中心（服务站），开发社会稳定、社情民意、重点人群、专属网格、校园治理等板块，将网格信息及21所公办中小学实时监控纳入综治信息平台，今年以来，受理群众诉求数达10325件，办结率为99.02%，满意度为98.92%。开展“指尖上的形式主义”专项整治，每季度开展“僵尸类”“空壳类”公众号、工作群摸排，建立清单目录，实行严格管理，全区仅保留政务应用程序1个，清理工作群组32个。严格整治在工作群组中，脱离工作实际强制要求打卡签到、限时响应、过度留痕、随意摊派任务索要材料、临时工作结束后相关群组未及时解散等问题，坚决杜绝滥用政务应用程序和政务公众账号的关注点赞、转发评论、积分排名功能，有效防治“指尖上的工作负担”。