近年来,播州区始终紧盯党中央和省委、市委关于城市基层党建引领基层治理的决策部署,创新探索“红星自治示范”创建,通过党务服务、政务服务、综治服务、文明实践进小区,打造“15分钟便民服务圈”,不断满足群众精神文化生活需求,提升群众安全感、幸福感和满意度。
党务服务进小区,全方位强化组织引领。突出基层党组织的核心地位,把强化组织引领作为优化服务、提升质量的基础保障,不断提升基层党组织战斗力、凝聚力。一是延伸组织覆盖。从利于社区统筹和小区内协调的角度,按程序选派社区党总支委员或党员干部担任小区党支部书记,统筹网格内党小组、党员开展日常工作,并通过整合社区下派干部、网格员、楼栋长等,组建党务服务队27支,多形式推动党组织覆盖。同时组建书法、美术、象棋、太极拳、广场舞、球类等文体团队12支,形成“党组织+社会组织+群众文艺队伍”的组织体系。二是夯实党群阵地。按照“就近、适用、整合”原则,组织相关部门(单位)和党组织志愿服务力量,全面摸排现有公共用房及闲置用房、主街道户外劳动者服务站、警务站等站点,结合“服务需要、群众需求”,在有条件的小区精心打造党群服务中心。截至目前,已设立社区党群服务中心27个、小区红星党群驿站15个,服务群众12120人次。三是强化党员联系。发挥红星党群驿站桥梁纽带作用,建立小区党支部书记或党务工作者常态化联系党员和下沉干部工作机制,对小区内党员干部基本情况进行详细摸排,建立动态管理台账。把红星党群驿站创建为小区联系党员的关键枢纽。截至目前,已开展支部联系小区党员1000余次。
政务服务进小区,全链条实现民事近办。以群众需求为导向,按照专业化、适老化、惠民化、标准化服务标准,大力推行政务服务进小区,致力打通政务服务“最后一米”。一是“一站通办”。按照“一件事一次办”原则,在5个小区党群服务驿站设置“一站式”综合服务窗口,配备专门工作人员,通过提供一次性书面告知、一次性收取材料、一次性反馈意见的“3个一”服务,实现政务服务从“定点办”到“就近办”、从“多窗办”到“一窗办”的转变,全面提升政务服务的质量和水平。二是“分类代办”。按照“依事确权、权责对等”原则,将民政、就业、两险、卫健等方面的29项事项纳入综合窗口统一受理,在原有的服务流程上,采取业务整合归并、重构办事流程、统一收取申报材料等方式,对涉及多部门、多环节审批事项进行减并整合,由分散审批到集成服务,为小区居民办理事项400余人次,切实把政务服务送到了群众家门口。三是“走访收办”。依托“红星自治示范小区”创建,定期组织党群服务驿站工作人员到小区走访,对来窗口办理业务行动不便或其他特殊群众,提供代办服务,推进办事职能由“管理型”向“服务型”转变,持续打造规范高效便捷的政务服务环境。截至目前,走访群众2000余次,收集办理事项150余个,群众满意度不断提升。
综治服务进小区,全覆盖推动基层治理。聚焦小区治理难题,将隐患排查、纠纷调解、环境整治等工作事项下移到小区红星党群驿站,全面提升小区居民幸福感、获得感和满足度。一是治理专干前移。依托“力量下沉·网格赋能”基层治理机制,创新推出“党建+综治+警务”新模式,选派5名能力强、群众基础好的街道综治干部入驻小区警务站,通过定期走访摸排的方式,针对不同类型的群体,开展个性化、精细化的隐患排查,排查各类安全隐患50余起,进一步提升小区居民的安全感。二是新兴力量参与。以“红星驿站”“司机之家”为载体,通过发布红色义工、志愿服务等项目,采取“电商+快递+特色农产品”“外卖+义工+党组织”等活动方式,招募新业态新就业群体,担任小区治理工作中的政策宣传员、社情民意收集员,发挥“外卖、快递小哥”走街串巷优势,帮助解决群众困难340余件,服务800余人次。三是部门高效联动。依托“网格吹哨、部门报到”机制,整合妇联、团委、公安、教育、民政、司法等部门力量,建立“联管联动”机制,将提供公共法律服务纳入小区红星党群驿站服务事项,引导居民依法化解矛盾纠纷,做到预警在先早消化、教育在先早转化、研判在先早防范、控制在先早处理。目前,为居民提供法律咨询服务70余次,化解矛盾纠纷21件,化解率85%。
文明实践进小区,全过程共建美好家园。组织党员干部群众参与新时代文明实践,将丰富多样的文明实践活动送到小区,丰富人们精神文化生活,共建文明和谐的小区美好家园。一是倡导文明宣传。按照“应纳尽纳”的原则将社区下派干部、网格员、楼栋长、物业、业委员纳入宣传工作队伍管理,广泛开展精神文明宣传工作。通过召开27次宣讲会、发放1000余张宣传单,对社会主义核心价值观、居民公约、榜样宣传等内容进行宣传,同时利用宣传栏、电子屏、互联网、微信微博等宣传载体,加大宣传力度,积极引导群众参与小区精神文明建设工作。二是开展志愿服务。通过新时代文明实践所(站),结合党员“双联双带”活动,整合小区在职干部、人大代表、“五老”人员、道德模范、志愿者等力量,成立红星志愿服务队,围绕小区居民的日常之事、生活之需,在小区开展环境整治、秩序维护、文明劝导等志愿服务活动80余次,让志愿服务形成常态化。三是推进移风易俗。以“红星自治示范小区”创建为契机,组织召开小区红色议事会54场次,针对移风易俗、乡风文明广泛听取收集共性意见建议30余条,引导居民参与制定居民公约,将移风易俗具体化、明确化。同时结合传统节日、重要纪念日、公益日等节点,组织小区居民开展文化娱乐、节日联欢、典型评选等一系列活动120余次,全面满足了居民对精神文化生活的需求,小区居民幸福感不断升高。(中共遵义市播州区委组织部研究室 播组轩)