本网安徽讯  安徽淮北市烈山区烈山镇以新北社区为试点村，在安徽财经大学中国乡村（小岗）振兴研究院专家团队的指导下，把党建引领作为乡村治理主基调，制定乡村治理现代化建设操作指南，治理方式由“闭合型”向“开放型”拓展。通过将社区骨干力量整合起来成立网格红色邻里委员会、协商委员会、业主管理委员会等，通过把行政任务量化，以积分为激励，将人居环境整治、矛盾纠纷调解等方面交给协商委员会来组织动员群众积极参与，充分调动干部、党员、群众的积极性，改变了过去党组织“单兵作战”的局面。

制度密码——“建”优工作机制，“定”共富路径方向。梳理社区人口结构、居住分布，合理划分网格，确保符合现在乃至未来小区化管理，探索出适合新北社区网格化管理模式。在网格内选择富有责任心的优秀人员，如老村干、党员、老教师等，组建红色邻里委员会，每周召开一次内部交流会，就近期遇到的问题进行汇总，协商处理。在社区层面，建立协商委员会，成员由社区两委、红色邻里委员会的会长等组成，建立定期例会制度，听取各网格上一阶段网格情况报告，布置下一阶段各项工作；对网格需要社区两委、镇党委政府处理的问题，及时汇总上报社区两委，力争问题能够及早解决。在协商委员会的基础上，联合物业人员，建立业主管理委员会，形成“社区+网格+物业”的红色物业体系，合力解决小区公共事务管理、邻里矛盾纠纷、居民急难愁盼等问题。

治理密码——“理”清急难愁盼，“答”共富治理难题。采用“一访、二问、三登记”的排查方式，收集小区存在的民生问题，并及时将有关信息和问题登记入册。以“聚”为目的，织密“联动网”。每月组织召开协商委员会议，寻找矛盾问题点，充分考虑居民切身利益，得出解决方案。如为解决“飞线乱搭”问题，联合职能部门协同整治；结合人大走访机制，通过人大提案申请增设新安花园北区监控设备等。以“解”为桥梁，织密“预防网”。建立健全矛盾“阶梯式化解”工作机制。涉及一般矛盾，由社区网格力量“内部解决”；比较复杂矛盾，由职能部门、社区法律顾问等多元力量“协同解决”。以“稳”为宗旨，织密“防控网”。以群众需求为立足点，关注辖区孤寡老人、留守儿童等特殊群体急难愁盼问题，围绕矛盾纠纷、安全生产等主题，通过入户走访、来电来访等方式，广泛聚焦居民困难诉求，切实维持社区稳定。

财富密码——“谋”划产业项目，“促”共富经济发展。立足资源禀赋和区位优势，把盘活闲置资产、村企融合发展、汲取群众力量作为发展集体经济突破口，不断强化村集体“造血”功能，实现村集体、村民收入“双增长”的目标。坚持“化零为整、积少成多”的理念，通过“土地租用+土地置换+土地入股”等形式，将“四荒”地、林地等闲置资源进行集中流转或租赁。坚持“市场逻辑”，引入社会资本加入乡村产业发展。联合烈山区伟荣农场，合力打造社区众盛翠玉梨种植工坊，每年为村集体增收5万元，解决村民就业 20 余人，实现村集体、企业和村民三方共赢，为共同富裕建设探索了新路径。打造新北花园便民农贸市场。项目占地约2000平方米，以服务500米辐射范围内约1.5万居民为主，由于地理位置优越，将给村集体带来长期的经济效益，作为城乡居民“菜篮子”商品供应的主要场所，年预计租赁收入10万元。

幸福密码——“善”用积分制度，“彰”共富文明之风。把群众道德品质与乡风文明情况结合，走出了一条“以表现换积分、以积分促文明”的乡村共治共享新路子，以“积分制”为基础，广泛开展评选“星级文明户”“最美庭院”“好婆婆”“好媳妇”等活动，着力构建“党建引领、网格管理、积分赋能”的乡村治理模式。村民们通过好人好事、善行义举等文明行为累积的个人积分既能用于兑换实物，也能获得表彰奖励并登上村部“光荣榜”，2024年7月，社区表彰“优秀党员”“最美媳妇”“优秀网格长”等5人。通过“积分制”创新农村基层治理，将“村里事” 变成“家家事”，实现“凝聚自治力量、激发内生动力、提升民主法治、融洽邻里关系、树立文明新风、改善人居环境、引领区域发展、共建美好家园”的目标。

责任主编：常青

编辑：朱林