社区无小事，事事关民情。2022年以来，四川省凉山州会理市通过组织引领强核心、优化服务暖民心、共建共享聚齐心，建设平安、便利、美丽“三型”社区，构建党政齐抓共管、各类组织协同、群众广泛参与的社区治理新体系，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

       组织引领强核心，促“平安型”社区建设

       一是加强政治引领，着眼发挥好街道、社区党组织领导作用，强化机制保障，建立党建引领、决策指挥、工作运行和监督考核四大工作机制，把党的领导贯彻到基层社会治理全过程，切实提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

       二是建强战斗堡垒，通过建立网格党组织，将社区各类党组织和党员纳入网格党组织管理，保证每个网格都有党的组织，每名党员都在网格内，形成“以街道党工委为核心、以社区党组织为主体、以网格党支部为基础、以楼门院党小组为细胞”的基层组织体系。19个社区结合自身实际制定了《社区党组织议事决策规则》，明确了社区党组织党员大会、委员会研究讨论社区事务清单。

       三是坚持把网格化管理作为推进精细化治理的重要手段，按照“多网合一、一网多用”原则，先后建立社区网格69个，成立网格（小区）党织部57个，组建业委会18个。打造党建宣传、信息采集、矛盾化解、文明创建、安全防范、服务代办、公共服务等功能为一体的“一张网”，实现事故安全隐患少、基层治理健全、服务不断完善、社区平安和谐、人民群众安全满意度高的基层服务管理体系。

       优化服务暖民心，促“便利型”社区建设

       一是厘清服务内容。采取“市委政府统筹+单位部门（民政、农业农村、自然资源等十余家）会商讨论+街道+社区结合实际梳理”的方式，对照《四川省完善镇村便民服务体系建设指导手册》等文件，从198项街道政务服务事项目录中梳理出社区服务事项53项，建立社区服务（代办）事项清单。让社区有职、有权、有物、有人，实现“条条围着服务转、社区围着群众转”。

       二是完善服务体系。社区搭建以社区党群服务中心为核心的四层服务架构，在亲民化便民服务大厅设置综合办事窗口4个，设立办事岗位12个，为群众提供亲民化一站式服务。服务中心办理综合性业务，开展相关政策咨询解答，提供便民、老人日间照料、读书以及休闲娱乐等多样化服务。按地域片区划分，以居民小组划分，设立服务站、服务点，方便各个组的居民在家门口就能享受政策咨询服务。大力实施党员干部培训提能工程、“优秀农民工回引培养工程”等服务活动，提升服务水平。

       三是优化服务流程。社区对53项服务（代办）事项办事流程进行梳理明确，坚持实行“问声好、端杯茶、询需求、找流程、引岗位、送服务、听评价”的“七步”工作法，采取“结对式、拉手式、组团式”服务方法，为群众提供温馨、贴心、优质服务。实现一次办结的在次日电话咨询办事意见和服务评价，力争让群众实现一事一次办。

       共建共享聚齐心，促“美丽型”社区建设

       一是推动治理力量下沉。坚持把力量和资源向基层倾斜，按照“区属、街管、街用”的原则，以街道城管执法队为主体，从公安、交通、消防等5个执法部门抽调精兵强将组建综合执法队常驻街道，其他执法部门随时听候街道、社区“吹哨”。市领导和街道干部下到社区结对指导，第一时间发现、协调、解决群众身边的烦心事、操心事、揪心事。

       二是持续推进“双报到、双评价”活动。组织122个党支部3008名在职党员、公职人员及有能力党员、热心群众到社区“双报到”，社区根据工作需要，列出“项目＋服务＋需求”三张清单，根据驻区单位数量、职能职责、驻区单位在职党员数量制定月任务派遣单。建成了一支平时服务、“战时”应急的尖刀队伍，使党旗在基层一线高高飘扬。报到党员积极参与交通引导、文明劝导、政策宣传、人居环境整治及疫情防控各项志愿服务活动。　

       三是在社区成立“党员先锋模范志愿服务队”“青年团员志愿服务队”“巾帼志愿服务队”“社区居民志愿服务队”“应急民兵志愿分队”等志愿服务队伍14支400余人，深入开展森林草原防灭火、疫情防控、防汛救灾、文明劝导、环境整治等志愿服务活动600场8350人次。（文/谷建忠）