2月20日上午，山东省派驻日照市莒县工作队集体到莒县城阳街道桃园社区调研“党建引领社区基层治理”，共同探讨党建引领下的社区基层治理现状及难题，谋划未来精细化、网格化治理方向。省派驻莒县工作专班负责人胡林、队员贾凡军、付文迪实地考察了社区网格党建创新工作，与桃园社区书记梁庆伟、驻莒县工作队队长姚绍军及桃园社区群团组织、网格员等组织召开了座谈会。
座谈会上，桃园社区党委书记梁庆伟汇报了社区基层治理的主要思路、做法和目前的治理局面，同时也提出了在党建引领各方社会力量参与共建和网格化治理推进过程中的新问题。桃园社区在县网格编制中是第六网格，辖有5个经济股份合作社、36个居民小区、219座楼2.3万口人。辖区内纵横6条路，有316家沿街商铺，24家驻社区党政企事业单位。现有工作人员31名，划分16个网格，配备网格员16名，楼长219名。广安佳苑网格党群e家是工作队打造的一处集党员活动、老年人运动、图书阅览、便民服务为一体的综合性党群活动中心，辐射小区居民365户535人。新设立“一家人拉呱吧”，通过开展“说听帮聚”活动，把党的组织工作触角延伸到小区楼栋，提升网格化治理。坚持以党建统领为横线，创新“五位一体”工作法，串联社区内的共建单位、红色物业、志愿队伍、社会组织等各方资源，推动人员、资源、机制入网互联，形成党建统领、全员参与的局面。织网即形成一套社区治理体系，实现社区微治理。扎根即压实做细，把体系应用到实处。赋能即用心、用力、用情让体系可用、管用、好用。通过这“三步曲”，把所有工作的出发点和落脚点建立在“人民至上”理念上，提高群众的满意度、获得感、幸福感，用最温暖贴心的服务实现最好的社区治理效果。在“党建统领 网格智治”的总体工作思路下，桃园社区主要从以下三个方面开展工作：
一是织网——运用纵横两条线，打造“一体两线”网格化治理体系。以党建统领为横线，创新“五位一体”工作法，串联社区内的共建单位、红色物业、志愿队伍、社会组织等各方资源，推动人员、资源、机制入网互联，形成党建统领、全员参与的局面。以网格智治为纵线，形成社区-片区-网格-楼栋的四级网格构架，在大框架下，再建立社区、共建单位、网格员、楼长、物业“五方联动”、成立由网格员、双楼长、党员户加入的楼栋微信群，细化密织网中之网，大网套小网，实现精细化管理。以社区为主线，配齐四级班子：一级社区书记，二级社区副书记+网格长，三级专职网格员、兼职网格员，四级楼长。以共建单位为副线，县牵头单位包一级网格，共建单位包三级网格，共建职工包四级网格兼任楼长。
二是扎根——让网格员扎根，制定网格员服务手册，把19名网格员分成三个组，设立了3个办公地点，平时定网格、战时到社区，同时实行周一亮任务清单，周五搞小结，一周一简报，一周一交流。让党员扎根，社区共有直管党员475名，报到党员590名，已全部按照居住地划分到了所服务网格，通过开展“三牌一卡”进小区活动，完成“党员户挂牌”亮身份。目前，社区共成立网格党支部8个，设立网格先锋驿站13处，设施完善的党群E家3处，实现了党建服务网格全覆盖。让共建单位扎根，固定每月28日召开共建联席会，围绕“三张清单”及当前共建任务讨论协商，打造“一单位一品牌”，各单位根据自身资源优势和包联小区需求打造服务品牌，社区辅助落实。做实“双楼长”制，共建单位职工任包联小区的“兼职楼长”与“社区楼长”一起联系服务群众。让社会资源扎根，联姻新业态、新就业群体，聘用了18名外卖小哥、6家物流站点、29名流动党员为兼职网格员，以自荐和推荐的方式招募了219名小区热心居民为社区楼长，孵化了“人间四月书画社”、“秋之韵演唱队”、“花开桃园舞蹈队”、“利成调解室”等多个社会组织，将这些社会资源全部充实到网格体系中，形成一股志愿力量。延伸治理根系的同时，借助县委推出的“敲门行动”，健全了9411户居民信息，232家企业信息，316家沿街商铺信息，及28个快递网点、婚庆公司、大货车司机的信息台账。
三是赋能，打造社区特色栏目、开展丰富多彩的社区活动。打造“红色会客厅”，召集共建单位、物业公司、网格员、楼长共同协商议事，形成了网格点单-社区派单-共建单位和物业领单-居民评单的议事协商闭环服务机制；成立“桃花源物业联盟”，将辖区15家物业公司整合起来，促进各物业之间互相交流学习，不断提升物业服务居民的能力和水平；成立“春风志愿队”，由社区双报到党员、志愿者组成，涵盖党员、文体、巾帼、调解、精致城市等方面；创办“半月知桃园”，把社区的当前工作、重点任务、通知公告等以数字报的形式在居民群内发表，让群众看桃园、知桃园；打造“讲好桃园故事”，发现好人好事、发扬道德文明模范精神，形成向善向上的社区氛围，今年来推选了“日照好人”2名；开设3处“一家人拉呱吧”，利用党群e家和先锋驿站，开辟群众家门口的“拉呱说事”处，通过“说、听、帮、聚”四大功能，变上访为下访，把群众的急难愁盼解决在源头；打造“网格员讲故事”，人在格中走，事在格中办，把网格里的故事讲出来，既是网格员的工作纪实、也是下一步服务的方向；开设“周五楼长话家常”，让楼长成为社区的“千里眼”、“顺风耳”，搜集本小区或本楼栋近期发生的社情民意，由网格员汇集后转交给社区或物业；开展“心连心”走访，让网格员走进特殊、困难家庭，去倾听心声、排忧解难，目前已走访33户；开展“最美网格员、楼长”评选活动，通过表扬先进、树立典型，鼓舞网格员和楼长的服务奉献精神；围绕“五在社区”开展宣传、帮扶、娱乐等各类活动24场，提高了居民对网格、对社区的认可，也拉近了群众相互之间的距离，让生人变熟人，形成守望相助，互帮互联的睦邻关系。这些赋能手段的最终目的，都是让治理体系活起来、用起来，达到共建、共治、共享的治理格局。
织网就是形成一套社区治理体系，实现社区微治理。扎根就是压实做细，把体系应用到实处。赋能就是用心、用力、用情让体系可用、管用、好用。通过这“三步曲”，把所有工作的落脚点建立在“人民至上”的理念上，提高群众的满意度、幸福感，让最好的服务实现最好的治理。
会议讨论认为，习近平总书记强调城市管理要像绣花针一样精细。要坚持以人为本，一方面要立足“群众有所呼、组织有所应”的服务理念，用网格化治理推动社会治理精细化发展。另一方面要秉承“人民城市人民建、人民城市为人民”的思路，充分尊重居民的民主权利，通过办实事、办活动、解难题、解心结等手段吸引居民参与到社区治理中来，凝聚力量建设共治共建共享的社区治理格局。与会人员就基层治理的信息化、智慧化发展和物业服务管理能力提升能方面进行了深入的讨论。
今后，省派莒县工作队将对城阳街道桃园社区加强指导，进一步做实做细网格化治理，构建“一个体系”、打造“一支队伍”、建立“一本台账”、运作“一套流程”，按照“党的领导是关键，群众参与是基础”的要求，充分发挥党建引领作用，积极发动社会自治力量广泛参与，形成上下联动的良好氛围，进一步提升社区基层治理水平。（特派记者：付文迪 马春丽）
