近年来,云南耿马自治县紧扣全市基层党建“一廊一带一片一道”建设的部署要求,积极探索边境贸易型、生产服务型等“十种”模式发展壮大村级集体经济,切实提升基层党组织的统筹力、组织力和服务力,有力助推“中缅印度洋新通道”建设。

边境贸易,推动优势“转化变现”。充分发挥耿马“边”的区位优势,在7个边境幸福村(社区)全覆盖成立边民互市合作社,在村党组织的支持下,通过构建“党组织+合作社+企业+边民”的边民互市贸易发展模式,实现边民增收、村集体增强、企业盈利、运营平台公司发展的良好局面。目前,7个边境幸福村(社区)的集体经济收入均达20万元以上,其中清水河社区、班幸社区已经突破30万元。

产业发展,增强村组“造血功能”。聚焦“一县一业”甘蔗主导产业,各乡(镇)党委、各村党支部把发展甘蔗产业作为村级集体经济发展壮大的一个突破点,通过构建“企业+合作社+村集体经济组织+基地+农户”利益联结机制,带动了61个村集体增加收入110.98万元,带动蔗农人均增收7000元以上,村集体经济实现从“输血式”到“造血式”的转变。

生产服务,多元撬动“增收支点”。探索围绕村域产业化经营,创办多种形式的村级经营性服务实体,为各类市场主体提供加工、流通、仓储、劳务等有偿服务,增加村级集体经济收入。比如,河西社区在集体土地上筹资建设冻库,用作蔬菜物流仓储,预计今年冻库可为村集体经济增收6万元以上。

村企合作,激活发展“一池春水”。将资源优势、区位便利等高效资源利用起来,以村级合作社为平台,通过土地流转、集体出租、入股经营、承担业务等方式,与有意向的企业开展合作,切实壮大村级集体经济。比如,孟定镇景信社区、下坝社区等10个村(社区)与兰桂骐公司合股运营蔬菜育苗智慧温室示范基地,待项目建成后每年可为村组集体经济增收超过35万元。

资源开发,深挖培育“新兴业态”。立足自身资源禀赋,积极把自然资源潜能转变为资源经济发展优势,因地制宜开发产业项目,促进村级集体经济稳定增长。比如,芒来村依托美丽的千亩草山、翠绿的连片茶园等资源优势,成立云端草山乡村旅游发展专业合作社,积极探索“党支部+村集体经济+农户”发展模式,大力发展乡村旅游,带动村集体经济收入达10万元以上。

资产租赁,增强发展“内生动力”。充分挖掘村集体现有的资产或资源,采取承包、租赁、股份制等形式交付农民或企业进行开发利用,以此盘活集体资产、资源,提高村级集体经济收入。比如,大水井村通过整合项目资金250万元,在大水井村大水井一组建设3620平方米的肉牛养殖场,村集体将养殖场以每年14.4万元的租金租赁给耿马县伟康畜牧养殖有限公司。

支部领办,激活发展“红色引擎”。鼓励村集体依托可支配的资源、资产、资金,由村党组织领办创办土地、农业生产经营服务等农民专业合作社,发展适度规模经营或提供集约化服务。比如,班卖村由村党总支领办成立耿马班卖振农种养殖农民专业合作社,注册“班卖”系列大米品牌,通过采取“党支部+合作社+电商+农户”运营模式,大力发展水稻种植业,每年可增加村集体经济收入10万元以上。

异地置业,跨越区域“借地生金”。对于地理位置偏远、资源匮乏的村,通过异地购置物业、与经济强村共建物业项目、将集体资金参股经营等方式转为经营资本,获取租金、股金分红、资产增值等运营收入。比如,贺派乡的7个村(社区)合股投资资金350万元,在乡政府规划核心区街面地段建设润龙庄园,庄园建成后整栋对外出租,每年可增加村集体收入21万元以上。

资产盘活,因地制宜“变废为宝”。引导有集体资产的村,对现有闲置或低效利用的集体土地、办公用房、厂房、校舍等集体资源资产进行改造或扩建,并以发包、租赁、出让等方式取得收入,提高集体资产资源利用效率。比如,班望村将闲置的村委会老办公楼以每年3.5万元的租金租赁给个体户开办民办幼儿园,切实将“死产”变“活产”。

招商合作,凝聚力量“共建共富”。以有效利用各地特色资源为依托,通过品牌理念,引进龙头企业,采取以土地资源入股、提供管理服务等方式,实现村集体经济创收。比如,落阳村成立纳百川种植专业合作社,引进耿马金顺农业科技开发有限公司,以“党支部+公司+合作社+基地+农户”运营模式,流转土地528亩规模化种桑养蚕,群众每年可获得土地租金收入23.3万元,公司每年支付管理服务费,目前,落阳村集体经济收入已达11.51万元。(云南耿马自治县贺派乡  陈会平)