本网江苏淮安联络办讯（郭枭天  高学东）江苏淮安市淮安区山阳街道南湾村借鉴“枫桥经验”，以党建引领为龙头，以网格建设为抓手，按照党建引领＋社会治理、网格服务＋社会治理、群众参与＋社会治理、服务于民＋社会治理促进社会稳定，围绕“三治融合”打造平安南湾、幸福南湾、富强南湾、和谐南湾，发动全村上下群策群力从而铺就一条南湾的振兴之路：2019年底被中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中宣部、民政部、司法部授予“全国乡村治理示范村”称号、2021-2023年分别市委、市政府授予“淮安市先进基层党组织”称号、市委组织部授予“群众满意的村（社区）党群服务中心”称号。

南湾村位于淮河入海水道北侧，全村8个村民小组，437户、2046口人，2个网格、5个微网格，耕地面积1700多亩，可流转土地1300亩，通过社会治理，投入600万元建成占地面积1200平方米的党群服务中心，内设服务大厅、指挥室、警务室、矛盾调解室等；投入400万元建成村“乡村振兴史馆”，同时，全村的人居环境也实现了美化、净化、亮化的标准。

一、党建引领促进社会治理。成立由党总支书记、网格长为组长的社会治理工作领导小组，明确分工，协调运作，且目标定位按照习总书记在二十大报告中提出的“健全共建、共治、共享的社会制度，提升社会治理效应”要求，将做好人民内部矛盾化解、信访工作的稳定、净化社会空气、建立和谐村庄、造福一方百姓作为村支部的工作重点，全力提高社会治理能力，完善社会治理体系、实现社会治理目标。

该村在成立社会治理工作领导小组的同时，建立健全运作体系，先后出台并完善例会制、责任制、档案管理制、考评考核制等相关规章制度，确保社会治理工作有条不紊的顺利开展，并充分依靠党员干部的先锋能动性，以党员带头、党群联动的方式，从而实现理想目标。

二、网格服务强化社会治理。根据网格员工作职责，当好信息采集员、社情民意联络员、矛盾纠纷调解员、社会事务管理员、网格居民服务员的有利因素，分别发展了由“五老”人员、党员代表、志愿者等组成的微格员和专、兼职网格员一起，采取入户进家的方法对全村民生服务、流动人口、户籍人口以及重点人员、特殊群体、重点场所等信息进行全面采集，并落实每月一次的“网格民情恳谈会”制度，尤其是针对矛盾纠纷和不稳定因素，积极做好调解、化解工作，如该村潘某患了癌症后妻子离婚后，在他又组合家庭而建房时发生邻里矛盾，网格员对此上门调解，终于得以化解；六组村民汤某擅自毁渠种植影响他人排灌引发纠纷，兼职网格员韩永亮得知后及时赶赴现场，通过多次耐心劝导终使汤某认识到自己的错误并与对方握手言和。类似这样大大小小的矛盾无一不是网格员、微格员现场化解，从而带来几年来全村无一起因矛盾纠纷导致的打骂现象。前来村矛盾调解室的村民也无一不是绷着脸来，笑着脸走。为充分调动微格员的积极性，村里设立积分兑奖点，对微格员靠积分达到一定标准，一律给予不同程度的物质奖励。

所有网格人员一律参与治安管理，他们通过定期不定期的走访、谈心，对发现的问题一一记录在册并及时参与解决，七组村民王大妈在抖音上看到一则“元宝保险”的诈骗广告便轻信且按月打款参保，微格员得知这一情况后及时向王大妈讲解诈骗带来的危害，并帮助她及时追回已交的几千元“保费”，王大妈感激不已。

三、群众参与实现社会治理。各项工作的开展离不开群众基础，南湾村在社会治理工作中充分发动群众，采取“党员＋干部＋网格员＋村民”的四轮联动的方式，来了个风吹牛毛全发动，首先多次召开村民代表宣传发动会及座谈会，广泛深入地宣传社会治理工作的重大意义，领导小组配合党员干部、网格员及村民代表利用广播、宣传单等形式提高全村群众的认知能力、理解能力，激发并鼓励大家齐心协力积极配合、主动参与。

就群防群治而言，南湾村除党员干部及网格员组成的夜巡队外，由村民自愿组成的夜巡队就有4支，为家家户户保平安，让村民放心、安心、舒心。几年来，南湾村无一起民、刑事案件发生，无一起有效上访事件、过去小偷小摸的现象不见了。村里还定期开展党员示范户、文明村民户、道德模范户、五好家庭户评比，年近六旬的村民韩素英抚养被遗弃的智障小孩，被授予“江苏省最美母亲”光荣称号。随着法律知识的普及和文化活动的开展，南湾村风民风得以极大改观，让文明之花开遍村庄的每一个角落。

四、服务于民助推社会治理。南湾村社会治理另一亮点就是他们将为民服务始终贯穿治理工作的全过程，他们认为社会治理的目的是为造福百姓，而造福百姓重在实实在在地为民做好事、办实事。

通过社会治理，村民一呼百应，村里流转1300亩土地成立合作社，实行科学化、规范化种植，村民又是股民，在保障性收入的前提下人人参与年终分红，让村民增加收入。村里先后新建150㎡卫生室、600㎡恩来干部学院教学点、300㎡的村民健身广场，全村道路全面硬化、亮化；全村3000多米下水道全面改造，并建立3.6万㎡的湿地公园，污水总处理能力达到20000t/d；一座崭新的村养老中心正在规划之中。

南湾村通过发动全村上下积极投身社会治理全面实现乡村振兴，成为山阳街道乃至全区的一块靓丽的招牌。（摄影：王红艳）