本网云南讯 2021年以来,云南省临沧市永德县围绕“打造蔗糖生产重要基地”为目标,积极作为、主动服务,通过党建引领、政企合作,着力解决“谁来种”、“怎么种”和“谁受益”的问题,实现了永德蔗糖产业的复苏,有效夯实了全县经济社会发展的产业基础。
践行群众基础路线,着力解决“谁来种”的问题。通过招商引资措施,引进云南农垦集团投资蔗糖产业,成立云南农垦永德糖业有限公司,该公司作为新的市场主体承担蔗糖原料基地建设、糖厂托管经营和原糖厂破产重整等工作任务。坚持问题导向,聚焦原糖厂遗留下的问题,在破产重整过程中,把维护职工利益放在第一位,累计代缴原经营企业及其关联企业职工失业保险443.46万元,通过城镇公益性岗位安置原糖业集团下岗工人208人,返聘老员工86人。有了新的企业主体,历史遗留问题逐年解决,特别是企业把“随到随结、一车一付”写进协议,广大新老蔗农对种甘蔗信心满满,有效解决发展产业的群众基础问题。
凝聚党群干群力量,着力解决“怎么种”的问题。建立甘蔗生产责任制,实行党政同责,建立“三包三带”工作机制(县处级干部“包乡带村”、乡科级干部“包村带组”、一线干部“包组带户”),明确乡(镇)党委书记负责主抓蔗糖产业发展工作。加大甘蔗种植扶持力度,不折不扣落实好甘蔗良种良法政府直补政策和企业扶持政策,共兑付良种良法政府补贴3585.36万元。推广先进适用科技,结合海拔、气候等区域资源实际,推广种植甘蔗优良品种,采用机械化种植作业、全膜覆盖和一次性施肥施药措施,甘蔗种植机械化种植率达99%,做到“坡改梯实施完成一亩、甘蔗就跟进种成一亩”。重视生态环境保护,在甘蔗地膜回收上由政府申请项目对企业进行一定奖补。同时,加大对蔗叶蔗稍、蔗地杂草等秸秆余料禁烧的宣传引导,营造良好的舆论氛围,有效防止焚烧秸秆余料给大气造成污染。
坚持合作共赢理念,着力解决“谁受益”的问题。按照“友好合作,互利互惠”和“风险共担、利益共享”的原则,采取“企业+合作社+蔗农”的模式,签订“三方协议”,明确合作内容,厘清企业、合作社、蔗农三者的各自责任、权利和义务,形成订单农业合作关系,对甘蔗种植管理、砍运榨等全过程各项工作进行约定,防住产业发展风险。同时,采取“良种加价”措施,把甘蔗原料收购由420元/吨提高到450元/吨,蔗款兑付实行并做到“一车一付、随到随结”,坚决维护好广大蔗农的切身利益,提升党委政府和企业在人民群众中的良好形象。目前,全县甘蔗种植规模恢复发展到8.54万亩,覆盖9个乡(镇)、85个行政村,拥有蔗农3236户12969人,直接或间接参与到蔗糖产业链中的人数达到3万余人,2022/2023年榨季全县甘蔗农业产量50万吨、工业入榨量40万吨,综合产值5亿元,创税0.16亿元,支付蔗农蔗款2.01亿元,带动全县农村居民人均增收926元。(云南省临沧市永德县 罗忠伟 罗仕月)