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乡村振兴

云南省华坪县:多措并举推动集体经济“百花齐放”

浏览:203192 次 发布时间:2023-07-28 15:50

近年来,云南省丽江市华坪县深入实施乡村振兴战略,以深化农村集体产权制度、“三变”改革为切入点和根本动力,以“一抓双促”为总抓手,紧紧围绕“服务产业、土地流转、盘活‘三资’、能人带动、兴办实体、开源节支”发展思路,坚持党的领导、分类推进、村级主体、协同配合,把发展集体经济与发展现代农业、推进农村改革、建设美丽乡村、巩固脱贫成果、促进农民增收有机结合起来,选准产业、项目和载体,创新发展思路,积极探索实践“以资源转资本、以服务促创收”的多元化发展村级集体经济的有效途径,走出一条“党建引领兴产业、产业兴旺促振兴”的发展新路子,推动形成村级集体经济“百花齐放”新图景。截至目前,全县61个村(社区)集体经济实现项目全覆盖、收益全覆盖。2022年,全县61个村(社区)集体经济收益全部达8万元以上,其中30万元以上的有5个,全县村集体经济收益共计732.04万元。2023年全县61个村(社区)集体经济收益目标10万元。

资源开发:“死产”变“活产”

积极盘活集体荒山荒地、矿山矿产等资源,通过独资经营、承包经营等方式,增加村集体经济收入。探索符合条件的乡村优先开展全域土地综合治理,将节余土地指标有偿调剂收益补助村集体,把土地整治和开发收益转化为村集体收入。2021年全县各村实施分布式光伏发电项目49个,项目投资1817.62万元,装机容量达4344.302千瓦,2022年光伏发电项目产生村集体经济收入64.1万元。2023年新庄乡新庄村、边凹村分别整合高速修建复垦耕地32亩、31亩,种植高标准水稻和小米椒,预计产生集体经济收益6.5万元、13万元。

资产租赁:“资源”变“收益”

充分挖掘村集体现有的资源性资产、经营性和非经营性资产等,采取承包、租赁、股份制等形式由村民或企业等进行开发经营,推动集体资产市场化运作,提高村集体经济收入。中心镇立足城区优势,对闲置或低效使用的办公用房、厂房、仓库、生产装备设施等经营性集体资产,通过发包、租赁、联营合作等方式加以开发利用,充分发挥资产资源效应。柳溪社区盘活闲置的居家养老服务中心房屋、包装场、老办公楼、综合楼,获取每年8.9万元租金收入;竹屏社区整合房产资源,租赁给天康养老中心、平康按摩中心等,产生村集体经济收益7.36万元;河东村办公楼商铺出租,产生村集体经济收益10万元;兴隆社区破碎机出租,产生村集体经济收益5万元。

“飞地”发展:“分散”变“集聚”

按照异地发展、异地入股思路,利用各级财政扶持资金和村级自筹资金组建发展村集体经济资金池,以大村强村、龙头企业等为重点,综合村级产业单一,缺乏产业发展优势资源等情况,采取抱团发展、村村联合、“飞地”发展的形式,统一配置土地、资金、技术、人才等要素,取得了“1+1>2”的叠加集群效应。新庄乡结合自然资源禀赋条件,采取“资源共享、资金共投、项目共建、收益共同分配”的抱团飞地发展模式,充分盘活现有资源、挖掘村集体经济发展潜力,成立由下辖七个村级集体经济合作社理事长为股东的新庄乡农村集体经济专业合作社,与华坪县浩瀚农业有限责任公司、华坪县中心镇璟晨工程机械租赁经营部合作,在新庄乡天星村辖区内实施新庄乡村级集体经济砂石加工项目,共投入资金260万元,建成每小时生产能力60吨的生产线一条,截至2023年1月31日已生产1万余立方砂石产品,实现销售额30余万元;中心镇龙洞村、荣将镇红椿箐村、兴泉镇松竹村、兴泉镇关塘村和通达乡维新村结合2023年度中央财政扶持新型农村集体经济发展项目,与华坪县国有资本投资运营集团有限公司合作,投入中央扶持资金280万元,市级扶持资金200万元,国投集团整合资金230万元,总投资710万元,将在县华坪县文体中心内建设占地7035.7㎡的华坪县趣味体能运动场项目,预计实现村集体经济收益保底28.8万元。

管理服务:“服务”变“效益”

由村集体组建管理服务公司、农业合作社、劳务中介等服务组织,通过提供物业管理、道路设施养护、河道清淤保洁、水利灌溉、物流运输等服务,收取管理服务费用增加村集体经济收入。华坪县新庄乡天星村农村集体经济合作社投资83万元成立天星兴农农产品销售有限责任公司、兴农劳务有限责任公司,通过线上、线下营销的方式对辖区内农产品进行销售,2022年销售额达到500余万元,村集体经济获利5万余元;石龙坝镇民主村种植芒果39800亩,占全镇总面积24%,总产值上亿元,2021年获得“全国乡村特色产业亿元村”称号,民主村结合特色产业优势,深入开展分析研究,投资150万元新建占地19亩的物流分拣中心,依托产业优势和便利的交通条件,借助电商平台,实现芒果、西瓜、冬早瓜菜等主导产品统一包装分销,延伸产业链,留住资金链,把农民增收和集体增效结合起来,壮大村集体经济,2023年上半年产生村集体经济收益5万余元。

产业带动:“产业链”变“增收谱”

由村集体与龙头企业、种养大户、农民合作社等共同发展特色产业,实现村集体经济收入与农民收入“双增收”。2021年省级集体经济扶持资金1000万,整合20个村资源,深入实施“扶持壮大村级集体经济花椒产业提质增效项目”,通过从销售端倒逼生产端,推广科学的花椒种植技术,花椒投产后实施保底价结合市场价进行收购,收购后粗加工为花椒原油进行出售,最终形成“种-产-销”为一体的花椒产业链,2022年产生村集体收益70万元;永兴乡思木村依托本村丰富的茶叶资源,立足产业发展定位,采取“党支部+合作社+农户”的发展模式成立思木村公共合作社茶厂,通过收购、加工、销售周边群众鲜茶叶,解决群众茶叶加工、销售难题,形成“种-产-销”为一体的产业产业链,增加群众收入,茶厂厂房建设面积达800平方米,厂外硬化场地1500平方米,配备有茶叶杀青、理条、揉搓、烘干等13台专业设备,设备装机容量达到157.1KW,2022年产生集体经济收益6.5万元;永兴乡习好村采取“党支部+合作社+基地+农户”形式成立万润蚕桑种养殖专业合作社,流转土地200余亩,发展蚕桑1000余亩,进行蚕桑种植、养殖、收购、初加工、销售等活动,形成“种-产-销”为一体的蚕桑种养殖产业链,在促进群众发展蚕桑产业的同时实现了村级集体经济收益,2022年产生村集体经济收益5万余元。荣将镇集体经济联合总社充分发挥省级财政衔接推进乡村振兴补助资金“润滑剂”作用,投资390万元建设芒果数字化分选中心,与丽江华坪金芒果生态开发有限公司合作,构建“合作社+企业+农户”利益联结机制,延伸芒果产业链条,实现项目运营公司、果农、渠道销售商、农资企业、包装辅材企业、物流公司五位一体深度融合发展,形成发展和利益共同体。

文旅创收:“风景”变“钱袋”

依托当地山水田园、人文风情等特色旅游资源,借势美丽乡村建设,充分挖掘服务潜能,大力发展乡村休闲旅游、庭院经济、庄园经济等增收项目,实现村集体经济创收。荣将镇龙头聚焦芒果支柱产业发展,积极争取“2+6”项目,打造以芒果庄园、农文旅融合、“两山”精神、综合治理、绿美村庄共5个版块为主的果色天香乡村振兴示范点项目,有力助推芒果产业一、二、三产有机融合,壮大集体经济,带动农民增收,2022年实现集体经济收益30万元。新庄乡良马村利用良马烂滩水库资源优势,积极争取扶持资金,动员周边党员群众义务参与,开发丫马丫帐篷营地项目,2022年产生村集体收益28.76万元;通达乡白姑河村为傈僳族村落,有得天独厚的自然风光和傈僳风情,采取“社社联合+农户”的模式,依托腊姑河水库自然景色和傈僳族文化底蕴,利用11、12组集体土地200余亩,投资约200万元,打造腊姑河傈僳族风情园,将民宿经济与乡村旅游、康养旅游等有机结合,大力发展“旅游+高效农业”、“旅游+民族文化”、“旅游+特色产品”等乡村旅游产业,实现集体经济的稳步增收。2022年预计为白姑河村集体经济带来3万余元收入。

入股分红:“资金”变“酵母”

管好用好省市县发展村集体经济项目专项资金、资产收益扶贫资金,结合农业产业发展,充分发挥资金“酵母”作用,壮大村级集体经济实力。兴泉镇兴泉社区利用资源和区位优势,采取“党支部+企业”模式,创办兴泉工贸有限公司,开展矿产资源产品开发、流通及经营业务、农业综合开发、市场营销等业务,2022年实现集体经济收益60万元;荣将镇荣将社区采取入股红色石化有限责任公司,享有65万元股权权益获取利润分红,2022年产生集体经济收益5.35万元;新庄乡新庄村入股清淳供水有限公司,2022年产生村集体经济收入10.3万元。(供稿:中共云南华坪县委组织部)

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