近年来,山东省德州市德城区坚持协商于民、协商为民,创新党组织领办“协商共治议事会”,指导基层党组织全程参与问题收集、组织协商、决策监督等议事环节,通过汇民声、议民事、解民忧,着力提高城市基层党建引领基层治理水平。
分门别类汇民声。入户走访收集。选聘楼栋红管家开展入户走访,按照“五必访、七必知”要求,重点关注“特困家庭、孤寡老人、失业人员、流动人口、矫正对象”5类人群,广泛了解“环境卫生、城乡安全、公共空间、生活服务、生活习惯、社区管理、生活营造”7方面意见建议,全面掌握居民烦心事。信息平台采集。开发“民生诉求收集”小程序,对居民反映的诉求,镇街通过“智慧德城”平台派单交办,优化“收集—分拨—监督”流程,确保居民诉求一跟到底。热线工单汇集。拓展“领导带班岗”“社情民意大走访”等线下渠道和“12345”热线、政府网站投诉等线上渠道,将政策咨询、物业管理、矛盾调处等12大类83项问题融入社区“1890”热线,“零距离”倾听民声。
健全机制议民事。明确协商类目。社区党组织按照事件涉及主体区分“公事”“私事”,按照轻重缓急区分“大事”“小事”,合理界定社区、居民职责边界。对需跨社区协商的问题,由镇街研究决定,指定专人拟定方案,统筹推进实施。规范协商流程。对不同事项特点,实行“会场+现场”“固定+移动”“网上+线下”3种方式开展议事。建立“三色清单”,根据诉求急迫程度、解决难度等标准,实行“红色当场办、黄色马上办、蓝色认真办”,本级无法解决的,报上级研究解决。强化跟踪问效。设置楼栋意见箱,收集议事评价建议,居民满意度低的,交由主管部门限期整改;居民满意度高的,社区党组织指导小区(网格)党支部、业主委员会归纳提炼,制定居民公约,形成长效约束。
多方联动解民忧。部门协同合办。联合法院、公安等20余个部门成立“云上百行团”,实行服务“云上一窗办”,对居民诉求进行“三联研判”、分类派单。目前,调处各类纠纷8000余起次,成功率95%以上。网格自治商办。吸纳社区“两委”及律师、法官等组建网格“合议庭”,建立“月月说事”机制,社区每月开展一次协商,协调解决网格内民生问题。目前,累计创建“宪龙调解室”“老武说事”等20余个社区矛调品牌。党员群众共办。将热心居民、物业经理等纳入社区兼职委员,组建社区“智囊团”,为居民发声代言。创新“小马扎”“茶话会”等议事载体,实现“随时议、随地议”,切实提高居民参与社区治理热情。(宋志卿)