本网湖南讯（黄祥 彭礼平 何红鹰 陈志光）优化政府采购营商环境，激发市场主体活力，是建设现代化经济体系、提振经济发展的关键举措。为推动县域经济高质量发展，近年来，湖南省隆回县财政局立足中小企业所需、群众所盼，认真贯彻落实国家、省、市、县优化营商环境决策部署，向“新”而优，不负“企”望，“三项举措”充分发挥政府采购助企纾困政策功能，激发市场主体活力和创造力，为中小企业高质量发展赋能。

降低供应商投标成本，提升市场参与竞争能力。分散采购项目专家评审费、采购代理费由采购人支付；取消采购文件工本费，采购文件以电子档形式免费提供给供应商。同时明确规定，供应商可用保函、电子增信替代投标、履约保证金，为企业节约运行成本。据统计，截至2024年11月底，为投标企业节省投标文件工本费25万元，节省采购项目专家评审费、采购代理服务费近300万元；为助力投标供应商缓解资金压力，将2%的投标保证金改用承诺函形式，年初以来，累计为投标企业减免保证金约800万。

监督采购份额预留比例，提高参与政府采购积极性。充分发挥政府采购支持中小企业发展政策效能，严格落实价格评审优惠、预留份额等政策。政府采购预算200万元以下的货物、服务项目和400万元以下的工程项目适宜由中小企业提供的，面向中小微企业采购。电子卖场直购适宜由小微企业(含个体工商户)提供的，全部给予小微企业(含个体工商户)直购。明确规定，上述标准以上的项目(包括适用招标投标法的政府工程)适宜由中小企业提供的，预留40%以上的份额专门面向中小企业，其中小微企业不低于60%;非专门面向中小企业的项目，大型企业参加时可约定中标(成交)后将预留份额分包给中小企业，小微企业参与时给予10%-20%的价格扣除优惠(工程项目6%-10%，适用招标投标法的政府采购工程项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，给予6%—10%的价格加分评审优惠。据数据统计：2024年1-11月份，共授予中小企业政府采购合同金额3.91亿元，占总采购规模的86%。

规范款项支付管理措施，提升政府采购政策服务温度。严格按照中央《保障中小企业款项支付条例》《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》等规定，完善政府采购预付款制度，要求采购人、采购代理机构要优化采购合同文本，明确及时付款义务，增加未履行及时付款义务的违约责任。明确规定，除法律法规另有规定外，不得单方面要求供应商接受分期付款，不得以内部程序为由延缓支付。明确规定，可在合同中约定不低于合同30%的预付款，中小微企业合同预付款比例可提高到50%。

“优化营商环境没有最好，只有更好。隆回县财政局将以更高站位、更强担当、更实举措，全力打造政府采购营商环境‘隆回样板’。”隆回县财政局相关负责人表示。

编辑：艾三喜