德城区探索实施城市治理合伙人机制，凝聚离退休干部、新就业群体、社会组织、热心居民等多方力量参与社区治理，让城市资源与社区实现双向奔赴、双向发力、双向赋能。

共议共谋，壮大社区治理朋友圈。

加强部门协动。深化部门与社区双向认领、双向服务共建机制，完善双方需求清单、资源清单、项目清单，67 个区直机关与 66 个城市社区签订共建协议，为基层治理提供机关力量。促进行业互动。按照“行业抓、抓行业”原则，成立直播电商、快递物流等 4 个新行业党委，指导成立驰顺网约车党支部、美团骑手党支部等新兴领域党支部，抓好“挖掘+培育+弘扬+重用”4 个步骤，推进新就业群体参与基层治理。强化干群联动。通过群众自荐、居民推荐的方式，选聘红色楼道管家，定制公示牌公布电话，抓实城市基层治理最小单元，通过楼长茶话会、马扎议事会等形式，做好社区精细化服务，激活群众参与社区治理热情。

共建共联，优化社区治理服务圈。

下沉部门资源。区直部门与社区联合开展主题党日活动，打破跨部门壁垒，将医疗、

教体、公安等单位纳入基层党建资源库，建立党群制，根据社区需要精准调配资源，实现部门资源下沉一线。优化合伙方式。探索“社区主导的空间换资源性合伙、资金支持的项目制合伙”等形式，实施“公益+低偿+市场”的运营模式，协调各方合伙人开办 33 所“幸福食堂”，为独居老人、残障人士等弱势群体提供低价三餐，有效提升居民幸福感。激发物业活力。创新物业管理“432”制度，物业定期公示公共收益、服务项目、收费标准、物业费收支情况 4 项内容，组织社区党组织、业主委员会、小区居民 3 方监督，居民各类问题 2 日内解决，推动物业管理由被动执行转向主动融入。

共治共享，扩大社区治理收益圈。

建立“荣退+报到”制度。组织社区资历深、威望高的老同志成立“银龄调解组”，与社区网格员建立老带新联动机制，常态化解物业、消防、用水用电等矛盾，为社区治理贡献银发力量。建立“社企联络员”制度。组织社企双方共同推选 34 名政治素质好、业务能力强的社企联络员，在政策宣讲、环境保护、应急处突等工作中协作共进，搭建社区助力企业发展、企业反哺社区的交流平台。打造“共建共享共融”项目圈。搭建“社区微益”公益站，社区书记牵头担保，联系合伙人企业，为残障人士、全职宝妈提供零成本、零距离就业机会，引入工信、工商、人社等部门资源，提供政策解读、岗位推荐、求职招聘登记、职业指导等服务，共享“共建共治红利”。（宋志卿）