本网湖南讯（艾三喜  通讯员：蒋啸成 昌小英 张航 蔡小青）近日，武冈市湾头桥镇龙泉村“村级老年人关爱专员”殷海云带着志愿者，上门为村里的老人龙冬瑞服务。来到家中，志愿者分工合作，理发、做饭、搞卫生，当热腾腾的饭菜端到老人跟前时，老人笑得合不拢嘴。这是该市全力推进“老有所养”工作，打通服务农村失能老人“最后一公里”，打造全省一流营商环境的一个生动例子。

龙冬瑞今年77岁，双目失明、无子，生活起居全部依靠老伴。今年，她被纳入武冈居家养老上门服务项目对象，享受政府免费提供的助餐、助洁等5项服务。“我们村有8名老人被纳入服务对象，我在村里发展7名志愿者，一起服务老人。”殷海云说。

今年，武冈探索“村级老年人关爱专员+五助（助餐、助洁、助行、助浴、助医）”农村居家养老新模式，在3个乡镇62个村试点推行，为农村60岁以上散居特困、低保家庭中的失能和部分失能老人提供上门服务。

武冈采取政府主导、社会参与的方式推进该项工作。市民政局系统摸排，完善服务对象的信息台账；购买服务机构服务，根据老人需求制定“一对一”服务计划，指定有医师执业资格证、家务服务证等志愿者提供专业的助医、助浴服务；在每个村发展一名村级老年人关爱专员，由村“两委”成员或村儿童主任担任，发挥他们熟人、熟路的优势，为专业服务机构志愿者引路、提供信息，并发展村留守妇女、返乡大学生等加入志愿队伍，为老人提供助洁、助行、助浴服务及生活中的其他帮助。武冈还采取政府补贴的方式，给参与服务的志愿者解决交通费、餐费问题，提高志愿者服务积极性。

今年，该市共有1293名农村老人享受服务，计划共服务3.6万次，目前已完成服务2.2万次。“这项经验试点成功后将在全市推广，让更多农村老人受益。”武冈市民政局党组书记、局长董芳乾说。