充满“泥土味”的法治宣讲、“点单送单式”的户籍送证服务、“走亲串门”式的入户走访……一场场普法宣传活动如火如荼地开展，一项项为民服务举措走进千家万户，一次次温馨的走访拉近了警民距离，这是十里派出所落实“主动警务”工作的剪影，也是落实派出所主防理念在基层警务工作中的具体实践。

去年来，甘肃省西和县公安局十里派出所持续强化主防意识，突出社区警务前沿阵地战斗堡垒作用，以党建为引领，持续深化“党建+”工作模式，以润物细无声式的普法宣传，潜移默化地提高群众防范意识，以“如家式”的为民服务，悄然无声地拉近警民距离，多点发力，助推主动警务持续深入，逐步实现了由“被动维稳”向“深耕善治”转变，打造出了可持续、可复制、可推广的“十里样本”，社会治理能力稳步提升。

群众在哪里 主动警务就延伸到哪里

辖区平安，宣传先行。

夏日的湿地公园，清风徐来，水波荡漾，有下棋的、跳舞的、聊天的、纳凉的，群众们聚集在一起，场面非常热闹。“每天傍晚，他们都会来这里，大家坐在一起，拉一拉家常，听一听防诈措施，说一说家长里短，讲一讲法律常识，就像和家人饭后闲聊一样，我们喜欢这种交流方式。”提及社区民警与群众的交流方式，李大爷满脸喜色。这只是十里派出所推进主动警务的一个缩影。

在十里镇，34个党员活动室、38个文化广场、22所中小学、30余家行业场所，是社区民警开展普法宣传、了解社情民意、落实为民举措、开展政策宣讲的主要阵地，也是民警开展主动警务活动的主要场所。

去年以来，十里派出所持续推行主动警务，将主动预防作为提升辖区社会治理的主要方式，警务随着群众走，服务随着群众去，通过带土味、接地气、冒热气、群众容易接受的工作方式，面对面聆听群众心声，点对点开展普法宣传，一对一解决民生实事，让民警成为群众的知心人、暖心人，使群众的法治意识和防范意识在潜移默化中稳步提升，以点带面，以少积多，辖区治理效能稳步提升。

推行“党建+”模式 打通服务群众“最后一公里”

任某与邻居因排水问题发生矛盾、卧病在床的李某身份证过期需要上门办理……避风村委会灯火通明，党员们正在讨论涉及派出所工作事项，所长董彦辉迅速将提及的问题和服务事项，一条一条记录在工作笔记上，这也是未来几天社区民警工作的主要任务。

十里镇辖区面积135平方公里，常住人口4万余人，34个行政村，51个自然村，是全县人口最多、面积最大的乡镇。面对庞大的农村人口和有限的警力，社情民意怎样收集，问题隐患怎样排查，服务效率怎样提升，是摆在十里派出所面前的主要问题。为破解农村警务工作中的实际困难，经过多年来的持续探索，摸索出了以党建为引领，“党建+”助力农村警务工作模式，成为派出所收集社情民意、服务群众信息的主要渠道，是提升基层治理效能提升的有效途径。

十里派出所以党建为引领，社区民警以普通党员的身份参加村社支部会议，及时听取村社群众对派出所工作的意见和建议，高效收集社情民意，延伸了社区民警收集信息线索的触角。“党建+警务”，搭建警民携手“联动网”。他们将警务工作与村社党建工作有机结合，通过把辖区党员请进来参加派出所支部会议、让社区民警走出参加村支部组织活动的方式，及时高效地听取民声、关注民生、化解民怨、维护民利、保障民安，实现了强党建和促警务同频共振，护稳定和惠民生并肩同行。“党建+群防”，织密多方联动“共建网”。他们以村党支部为依托，依靠老党员、致富带头人、德高望重老人等群防群治力量，广泛开展线索排摸、简易矛盾纠纷化解、为民服务事项收集等工作，补齐了以往村社情况掌握不准确、服务不到位、覆盖不全面的问题，拓宽了治理视角，提高了服务水平。“党建+服务”架设群众满意的“守护网”。他们坚持民意导向，紧盯民生实事，把为民服务理念贯穿工作始终，通过“派单式”上门服务、“走亲式”走访慰问，做到不轻视“小问题”，不忽视“小矛盾”，不漠视“小诉求”，不放过“小案件”，群众好评口碑不断。“党建+融合”，联通道路交通“安全网”。他们紧盯农村道路交通管理线多面广的实际，以党建为依托，持续深化“两警融合”工作机制，联动开展“一盔一带”宣传、上门办理交管业务和为民服务工作，实现了“一警多能、两警联动、综合治理、便民利民”的工作目标，将“五指分散”变为“凝指成拳”，开创了农村社会治理新局面。

聚焦民生实事 点滴温暖汇聚满面春风

“孩子中考升学考试在即，而孩子的户籍迁移问题一直没有着落，我焦急万分。感谢十里派出所急群众之所急，多次上门协调，不仅协商解决了孩子抚养权问题，而且跨省完成了户籍迁移，我悬着的心终于放下了。”这是一份来自离异后远嫁山西的王女士寄来的感谢信。

近年来，十里派出所以“枫桥式公安派出所”创建为契机，以“我为群众办实事”为抓手，从矛盾纠纷化解、为行动不便群众上门办证、为“三留守”群众送证入户、关爱留守儿童和残疾人等点滴小事着手，聚焦群众“急难愁盼”问题，想群众之所想，急群众之所急，力所能及地为群众做好事、办实事、解难题，辖区群众的安全感、幸福感和满意度不断提高。

据了解，2020年以来，十里派出所共开化解矛盾纠纷200余起，解决群众补入遗漏、疑难户籍迁移60余人次，为残疾人、行动不便群众上门办证150余次，送证入户4000余人。同时，十里派出所以平安乡镇和美丽乡村建设为切入点，积极联动乡镇职能部门，高效利用“五老调解室”“妇女之家”“巧妇女调解室”等基础群防群治力量接触面广、收集信息全、掌握线索准的特点，协助开展矛盾纠纷排查化解、问题隐患排查收集、法制宣传教育、困难群众帮扶等工作，辖区各类案件持续下降，治安秩序持续向好，群众满意度稳步提升，使辖区社会治安治理工作由“被动维稳”向“善耕善治” 逐步转变。（文/马高强）