本网讯（臧玉兴）为破解乡村党组织管理服务能力不强、回应群众关切不够等问题，甘肃省民乐县全面推行“组织引领、一网统管、常态走访、定期说事、‘码’上响应、接诉即办”工作法，构建共建共治共享的乡村治理格局，推动乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序。
坚持组织引领，激活乡村治理“红色引擎”。成立县委基层党建引领基层治理领导协调机制，开展党建引领乡村振兴示范镇村创建，培树乡村治理示范村21个，推动各类治理资源向乡村倾斜。推广运用乡村治理“清单制”，分解党建引领乡村治理重点任务清单66项，细化“小微权力清单”173项，明晰职责边界，减轻基层负担，提升治理效能。全覆盖开展镇村班子届中调研分析，调整补充村“两委”班子18个，补齐乡镇空编缺员53人。深入开展基层党建基础建设攻坚行动，建立标准化星级争创和软弱涣散整顿对接机制，评定省级标准化先进党支部6个、创建市级五星级党支部38个，排摸整顿软弱涣散党组织11个，组建片区党委、党建联盟等区域化功能型党组织9个，持续增强基层党组织政治功能和组织功能。实施村党组织带头人“雁阵培育”计划，选树担当作为好支书、乡村振兴带头人17名，选聘大学生村文书36名，94.2%的村实现“一村一名大学生村干部”。
研究软弱涣散党组织整顿提升工作
强化一网统管，打通为民服务“神经末梢”。坚持一网覆盖管全局，以行政村为基本单位，落实“一网格一支部”要求，全面调整优化村级网格190个，实现基层党建、综治安全、乡村振兴、意识形态等事项“多网合一”。健全完善乡镇党委—村党组织—网格党小组—党员联系户四级网格治理体系，打通联系服务群众“最后一公里”。加强网格员队伍建设，制定专职网格员管理考核制度，确定4363名党员联系户联系群众，选配157名“三官一师”进网格服务，及时感知社会风险，有效处置矛盾纠纷。推行网格“民情日记”工作法，实行每天日常巡访、每月重点巡访、每季度全面巡访，让网格员点对点、面对面、心连心服务群众，确保人在网中走、事在格中办、情在网中结。
“三官一师”进网格解决群众难题
落实常态走访，搭建多级联动“服务桥梁”。深入推进“三抓三促”行动，33名县级干部包乡走村，重点联系脱贫村、乡村建设示范村、集体经济薄弱村，定期下沉统筹协调，化解了重点信访问题7个、突出矛盾纠纷23批175人次。推行“乡村吹哨、部门报到”，完善需求、资源、项目“三张清单”明责制度，104个结对单位2102名在职党员下沉村组开展组织联建、党员联管、活动联办、资源联用、服务联搞“五联”共建活动130多场次。结合“结对帮扶·爱心民乐”工程建设，组织1136名县乡村党员干部常态化进村入户，实地走访探视3718人次，询问政策落实情况3530次、帮助解决实际困难234个、帮办实事430件、资助资金（含物资折合）15.82万元。
镇村干部常态化走访群众
开展定期说事，激发共治共享“源头活水”。出台《民乐县农村小微权力监督工作履职清单》，落实“四议两公开”和重大事项公开制度，规范村级事务决策程序，强化党务村务财务公开，确保基层治理规范透明。建立“邻里小院议事”规则，搭建“邻里小院”613个，“于兴珍矛盾纠纷调解室”“老韩说事团”“炕头会”“地头会”等议事模式脱颖而出，实现民事民提、民事民议、民事民决、民事民评。搭建村民自我管理平台，深化“优秀村规民约”评选活动，推广“四级七天”、敬比赛夸、村民道德银行等做法，充分激发村民乡村治理主人翁意识。
村名议事长廊开展邻里议事
创新“码”上响应，开辟有呼必应“智慧通道”。破解各便民服务平台“信息孤岛”等问题，深化“互联网+政务服务”，配备政务服务自助一体机23台，同步更新甘肃政务服务网在线办理事项，涉农事项全程网上办理比例有效提高。创新智慧治理模式，构建“网格+微信群”作为服务群众“用户端”“网格+综治E通”作为协助基层治理“管理端”、县镇村三级综治中心分析研判作为社会治理“决策端”的实战化运行体系，打通基层治理信息“最后一公里”。走好网上群众路线，开发“乐民快办”微信小程序、“村情二维码”，设置政务公开、政民互动、办事指南、建言征集板块，实现诉求“一站式”化解、“一条龙”服务、“一张网”调度。
一门式全天候办理群众诉求
推行接诉即办，蹚出为民解忧“有效路径”。推行“接诉即办”改革，实施“不来即享”政务服务事项110项，实行“交办—催办—督办—限期整改—移交问责”五步工作法和72小时反馈机制，压缩承诺时限92.65%、平减材料3.52份。完善“一门式全天候”响应工作机制，推行人民调解员问诊“随手调”、村调委会首诊“劝解调”、镇司法所复诊“联合调”、镇综治中心会诊“专业调”工作法，形成“有问题快速感知、对问题接诉即办、办结后有效反馈”闭环，将群众反映的“问题清单”变为“幸福账单”。推进诉求办理“好差评”评价工作，通过“一事一评”“一次一评”监督评价，推诿扯皮、办事效率低下等行为有效遏制，至目前，“12345”热线受理办理群众来电1937个，办结率99.94%；接受群众办理事项监督评价105242次，好评率100%。（中共甘肃民乐县委组织部 张立昌 马永山）
