图｜甘肃省政府新闻发布会臧秀娟摄

本网甘肃讯（臧秀娟）10月18日下午，甘肃省政府新闻办举行“全省东西部协作和中央单位定点帮扶”新闻发布会。甘肃省农业农村厅，天津市、山东省援甘前方工作机构，全国妇联，中国进出口银行，中国建筑集团有限公司帮扶定点县工作机构等部门进行发布并回答记者提问。

东西部协作和中央单位定点帮扶是总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项大战略、大布局、大举措，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。今年以来，总书记在二十届三中全会、新时代推动西部大开发座谈会，以及在甘肃、青海、宁夏等地视察时，多次对东西部协作和定点帮扶工作作出安排部署，为甘肃进一步做好协作帮扶工作指明了前进方向。

甘肃省农业农村厅副厅长王小平

发布会上，甘肃省农业农村厅副厅长讲，我省与天津市、山东省以及37家中央定点帮扶单位深入贯彻落实总书记重要讲话指示精神，健全协作机制、优化协作方式，携手实施特色产业提升、产业集群打造、消费帮扶助农增收、劳务协作品牌培育“四项行动”，全省协作帮扶工作呈现出多层次推进、多方位互动、多领域合作的良好态势。具体讲:

一、健全工作机制，协作合力持续凝聚。我们坚持同题共答、同频共振、同向发力，凝聚形成推动甘肃发展的强大力量。一是高位谋划部署。双方党委、政府始终把东西部协作摆在突出位置，召开常委会会议、常务会、领导小组会专题研究部署，主要领导率团互访对接，共谋深化协作事宜，签约项目126个、金额409亿元。中央定点帮扶单位负责同志深入我省调研指导，共谋发展良策。二是部门合力推动。省政府将东西部协作重点任务纳入省级《责任书》，领导小组制定全省东西部协作和中央单位定点帮扶年度《工作要点》，相关部门配套制定产业、劳务、消费、招商等专项工作方案，与对口部门签订合作协议，形成协同发力、齐抓共管的合力。三是区县主动对接。结对区县和中央定点帮扶单位党政主要负责同志主动对接交流，立足“我方所需、对方所能”，研究提出资金使用、产业合作、劳务协作、消费帮扶等需求清单，双方靶向推进落实，形成协作帮扶“最大公约数”。二、壮大特色产业，发展动力持续增强。坚持把产业发展作为增强脱贫地区内生动力的重要抓手，挖掘“土特产”资源优势，开展有针对性的延链补链强链行动。一是补齐发展短板。围绕全省“牛羊菜果薯药”六大特色产业和各地特色主导产业，组织市县梳理优势主导产业18类126个，把到县资金的60%以上用于产业发展，实施提升项目364个，持续补齐设施、技术、加工、销售等环节的短板。

二是搭建合作平台。采取“东部企业+西部资源”“东部研发+西部制造”“东部总部+西部基地”“东部市场+西部产品”等模式，积极承接东部产业梯度转移，举办第六届“津陇共振兴”和第四届“鲁企走进甘肃”合作交流洽谈活动，签约项目157个、金额243.5亿元，今年新增引导落地东部企业302家、投资额41.38亿元。三是推动联农带农。把带动农户增收作为产业发展的出发点和落脚点，引进企业优先吸纳脱贫劳动力就业，今年引导陇燕堂医药、中和道生态茶叶等龙头企业吸纳就业5981人。采取“龙头公司+合作社+农户”等方式，带动群众深度嵌入产业链，如天津帮助古浪县建成智能化养菌设施带动2.4万户年均增收2.5万元，山东帮助武都区建成“油橄榄数字农业示范基地”，惠及28个乡镇21万余名群众。

三、打造产业集群，集聚效应持续凸显。坚持把集群发展作为推进产业提质增效的关键之举，立足各地首位产业，开展引大引强引头部行动，推动产业逐渐聚链成群。一是打造庆阳算力产业集群，聚焦全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，引导天津提尔科技、卓朗科技等企业在庆阳建成全国首座浸没式一体化解决方案算力集群，着力推动庆阳算力消纳和算力应用，力争今年算力规模达到5万P，2025年底达到10万P。二是打造肉牛产业集群，主要围绕平凉红牛，完善肉牛良种繁育体系，建设标准化养殖、屠宰及精深加工基地，强化市场流通和品牌建设，力争今年全省肉牛优势区内肉牛存栏、出栏、牛肉产量分别达到586万头、278万头、30.8万吨，全产业链产值达到820亿元。三是打造肉羊产业集群，以临夏、甘南为重点，提升良种供应能力，推进集约化养殖，引进山东惠发集团，实施清真牛羊肉精深加工、清真预制菜生产加工项目，力争今年全省肉羊优势区内肉羊存栏、出栏、羊肉产量分别达到3000万只、2586万只、45.7万吨，全产业链产值达到961亿元。四是打造马铃薯产业集群，以定西为核心，实施万亩马铃薯高产示范项目，推广高产优质品种，健全良种繁育体系，引进青岛洪珠农机装备等公司，补齐技术装备短板，力争今年全省马铃薯种植面积达到870万亩，全产业链产值达到350亿元。

四、推动甘味出陇，消费帮扶持续深化。立足特色农产品产得出、产的优、卖得好，会同协作省市从品牌打造、产品研发、销售等环节全面助力赋能，推动产业升级。一是做强“甘味”品牌。引导天津、山东和中央定点帮扶单位资金、人才、技术、市场等优势，参与“甘味”农产品品牌打造，培育壮大兰州百合、静宁苹果、东乡贡羊等一大批“甘味”农产品，“甘味”品牌连续三年荣获中国区域农业形象品牌影响力指数百强榜第1位。二是加强产销对接。持续开展“甘味入津”“甘味入鲁”系列活动，在济南及周边城市设立临夏农特产品专区专馆和物流中心45个，吸引180多家临夏企业入驻。特别是今年天水麻辣烫火爆出圈，天津、山东优先支持开拓市场，打造“天水麻辣烫”天津、山东“分烫”40多家，有效带动甘谷辣椒、定西宽粉等“甘味”农产品销售，交易额环比增长超过10倍。三是推动直供直销。积极在东部结对区建设“甘味”展销馆，引导东部农产品销售龙头企业来甘采购，签订购销协议，天津帮助建设冷链物流、电商直播、产地市场等设施90余个，山东引进海尔日日顺等大型物流园区，协调开通马铃薯冷链铁海联运专列，促进西部原产地对上东部大市场。今年以来，东部省市和中央定点帮扶单位帮助销售农特产品69.64亿元。

五、培育劳务品牌，就业质效持续提升。坚持把稳岗就业作为农村劳动力增收的“加速器”，不断健全完善劳务输出精准对接机制，帮助更多农村劳动力稳定就业。一是精准施策育品牌。持续打造“津甘技工”“鲁甘人力”省级劳务协作品牌，创新开展“津甘护工”劳务品牌共建，破解津京津地区护理行业“有活没人干”和受援地区“有人没活干”问题，鲁甘“工匠联盟”培养了一批高级工匠和高技能人才，“天马焊工”“兰州拉面师”等地方劳务协作品牌深受各用人单位欢迎。二是多措并举提能力。积极与山东、天津优质技师学院、企业签订校校、校企合作协议，通过工学交替、顶岗实习等形式，探索校校合作与校企协同育人新模式。会同天津市、山东省定期发布急需紧缺工种目录，引进“阳光大姐”、蓝翔技校等东部培训机构10余家，开展订单式、定岗式培训326期、培训农村劳动力2.37万人。三是双向发力促就业。利用“春风行动”有利时机，举办东西部劳务协作专场招聘会1459场，加大“点对点、一站式”输转力度，优化一次性往返交通补助兑现流程，推行“免申预付”定额补助模式，激发农村劳动力外出就业积极性，今年帮助农村劳动力转移就业17.02万人。

六、突出重点领域，脱贫成果持续巩固。坚持把不发生规模性返贫作为协作帮扶的底线任务，引导资金、人才、社会力量等倾斜支持。一是管好用好资金补短板。天津、山东投入我省援助资金32.12亿元、超出协议数31%，其中投入重点县15.32亿元、县均6662万元，是全省县均资金的1.2倍；拨付民族地区援助资金10.45亿元，县均5805万元，高出全省县均5%。针对积石山县地震灾害，落实协作资金1.16亿元用于灾后重建，帮助早日恢复生产生活。37家中央单位投入帮扶县资金6.5亿元，其中投入重点帮扶县3.46亿元，占53.23%。二是发挥人才优势增动力。充分发挥东部地区人才智力优势，引导天津、山东科技人员到我省开展技术服务、成果转化。目前，东部协作省市选派194名党政干部和1680名专业技术人才在我省开展“传、帮、引、学”活动。我省选派160名党政干部、2257名专业技术人才到协作省市学习锻炼，增长本领。37家中央定点帮扶单位选派111名优秀干部在43个定点县开展帮扶，累计举办干部人才培训班284期，培训6.5万人。三是强化社会帮扶促振兴。动员东部和省内民营企业、社会组织倾斜支持23个国家乡村振兴重点帮扶县，36家企业与19个县区达成合作意向36个，在464个村实施公益捐赠类项目961个，捐款捐物1.33亿元。23个重点县与52家社会组织签订帮扶协议，累计落实帮扶资金8628万元，实施项目79个，受益群众74.21万人。

王小平讲，下一步，我们将全面贯彻总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，认真落实中央和省委省政府决策部署，充分发挥东西部协作和中央单位定点帮扶优势，双向发力，合力推动全省协作帮扶工作实现新突破、再上新台阶。一是在助力巩固脱贫成果上下功夫。始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为协作帮扶的首要任务和头等大事，坚决落实“四个不摘”要求，扛牢政治责任，强化政策举措，聚焦重点区域、重点人群、重点任务开展针对性帮扶。二是在助力脱贫地区发展上下功夫。深入开展“四项行动”，加快传统产业改造升级，做强做优特色优势产业，积极发展新兴产业，因地制宜发展新质生产力，吸纳更多带动能力强、就业容量大的东部转移产业，提升脱贫地区自我发展能力。三是在推进乡村全面振兴上下功夫。引导协作省市资源要素支持开展乡村建设行动，加强和改进乡村治理，帮办一批群众可感可及的实事好事，提升公共服务水平。不断拓展干部人才交流的广度和深度，探索推进科技、金融等领域的协作，为受援地区发展增动力、添活力。四是在提升服务保障水平上下功夫。紧盯双方议定的合作事项、敲定的帮扶项目，全力做好协调、衔接、联络、服务等保障工作，及时解决工作推进、项目实施、企业入驻中的困难和问题。深入挖掘协作帮扶中涌现出的好经验、好做法，充分展示帮扶工作成果，不断增进双方情感认同和协作共识。