综合报道

看掘港街道如何运用 “枫桥经验” 赋能矛盾纠纷多元化解

浏览：72810 次发布时间：2024-12-02 08:52

本网江苏讯（通讯员施兴明张建）近年来，江苏省如东县掘港街道深度贯彻落实并积极发展新时代 “枫桥经验”，紧密结合街道自身实际情况，通过不断实践总结出如 “三全举措” 这般极具特色的工作方法。充分依靠街道政法和社会管理办、司法所、派出所等部门所具备的专业力量，用心构建起一套涵盖事前敏锐洞察、事中精准化解、事后巩固拓展的全链条矛盾纠纷化解模式。街道全方位发力，将相关工作切实融入群众生活的方方面面，以实际行动回应群众的关切，全力保障矛盾纠纷能够实现高质量化解，为筑牢辖区和谐稳定的坚实基础不懈努力。

夯基础 —— 铸就 “预警研判” 坚固防线

构筑统筹指挥中枢：搭建起 “一个核心统领、一套体系运作、多元力量协同” 的社会治理综合服务核心架构，巧妙地把矛盾纠纷多元化解平台无缝嵌入社会治理综合服务体系之中。由街道党工委书记担任核心负责人，构建起在街道政法委员牵头抓总下，各部门、各村居等多方力量共同参与的多元化解体系，以此确保指挥调度精准无误、应急响应及时迅速、服务群众细致周到。

凝聚基层骨干力量：紧紧依靠那些扎根基层的骨干力量，像是村居人民调解员、网格员、法律顾问以及 “法律明白人” 等，积极创设网格调解先锋队，实现对社区（村）的全面覆盖。创新性地推行 “网格 + 调解” 联动模式，定期针对消费纠纷、房屋租赁、社区环境等矛盾纠纷的高发领域，展开细致如网的排查行动，力求能够在第一时间察觉并反馈各类纠纷隐患，争取将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，处置于初发阶段。

广纳多元信息资源：收集来自 12345 热线、网格民情、民意以及警情等多方面的信息，制定 “矛盾风险研判全景清单”。通过常态化的交流以及专题研讨来强化预警研判，一旦发现潜在问题，便立即启动 “靶向预警”，以提示函、建议书等形式向对应部门推送相关信息，从而助力科学决策的形成。

破症结 —— 塑造 “专精解纷” 坚实壁垒

精细调解组织规范：秉持传承与创新并重的原则，积极推动新时代 “枫桥经验” 深度融入基层网格肌理，从法律层面严格规范街道、社区（村）人民调解委员会的建设工作。围绕调解组织架构搭建、调解流程优化以及案件管理精细化等关键方面，进一步完善街道一站式多元解纷服务的具体实操细则，为调解工作提供详尽且实用的行动指南以及坚实可靠的制度保障，确保调解工作的每一个环节都有章可循、规范有序。开展专业调解服务：聚焦重点领域、关键区域以及敏感时段，全方位掌握矛盾纠纷潜在风险，落实全时段动态监测等排查机制，并依据风险程度划分层级。同时打造多元调解模式，针对不同层级的矛盾纠纷，分别安排相应力量按照规定次数上门调解，努力实现 “小矛盾不出社区、一般矛盾不出街道、复杂矛盾妥善化解” 的目标。此外，秉持 “贴近群众、契合民意、提前介入、温情化解” 的理念开展 “匠心调解”，从社区贤达中挖掘潜力、向在职党员借力、向社会组织借势，成立特色调解室，充分发挥各方优势，构建起多元主体协同参与的矛盾化解温馨场景，让群众切实感受到关怀与公正。

强化多元协同联动：立足街道实际情况与发展需求，大力推进 “公调对接” 工作，与掘港派出所、城南派出所等加强协作、密切配合，高标准打造驻所调解工作室，将矛盾纠纷的处置模式从传统的 “被动移送” 转变为 “主动派驻”，实现矛盾纠纷调解的前置与高效。同时，深入分析各社区（村）居住群体特征、主导产业分布、潜在不稳定因素以及过往各类纠纷案件情况，主动聚焦矛盾突出的商业街区和产业园区，推动区域内规模以上企业全面建立人民调解委员会，积极培育企业和区域性、行业性劳动争议调解组织，全方位织密矛盾纠纷化解网络，切实提升化解实效。

优长效 —— 拓宽 “联动治理” 顺畅通道

汇聚多方协同合力：充分整合基层法律服务所、民政部门、人社部门等多方面的资源力量，形成紧密配合、协同作战的良好态势，精心打造涵盖居民全方位信息的民情档案库，将生活失意、就业失业、心理失衡等 “特殊关怀群体” 纳入重点关注和帮扶救助范围，真正做到想群众之所想、急群众之所急，用心为群众解决实际困难，筑牢和谐稳定的群众基础。

提升纠纷化解质效：持续加大对各类矛盾纠纷的化解力度，针对物业服务、土地承包等容易引发群体性矛盾的关键领域，灵活运用流动调解、案例示范调解等多种多样的方式方法，实现同类纠纷的批量化解，提升整体化解效率。高度重视涉企纠纷的源头防控工作，牵头组建掘港街道法治护航志愿服务队，通过深入企业实地走访、组织专业研讨交流、提供精准咨询解答等多元方式，助力企业提前察觉生产经营以及内部管理环节存在的问题隐患。

搭建三治融合舞台：依靠自治、法治和德治共同发力营造良好氛围。其一，发挥老党员、退休社区工作者、退伍军人以及热心居民等在社区治理中的积极作用，联合优秀企业家、行业领军人物纳入街道人民调解员队伍，构建起街道引领统筹、社区落实、居民参与的三级联动责任体系，建立居民全方位参与调解机制。其二，依托法治服务网络，常态化开展法治宣传活动与法律服务项目，营造浓厚的法治氛围。其三，组建道德评判小组，实行 “文明积分” 制，开展多种评比活动，成立民俗文化理事会，弘扬文明风尚，引导居民主动参与社区事务，营造积极向上、文明和谐的社区新风尚。