图｜兰州市人民政府新闻发布会现场

本网甘肃讯（臧秀娟）1月9日上午，兰州市人民政府新闻办举行新闻发布会，通报2024年兰州公安“龙头警务”建设和兰州110接处警工作情况。这是在第五个中国人民警察节和全国第39个“110宣传日”即将到来之际，兰州公安“向人民报告”主题系列新闻发布会的第五场。兰州市公安局党委委员、副局长杨建清通报了2024年兰州公安龙头警务建设、“践行和发展新时代枫桥经验 基础警务全面融入‘田字型’基层治理 深入开展‘大数据+百万警进千万家’矛盾纠纷排查化解专项行动”相关情况，兰州市公安局合成作战指挥中心相关负责人回答记者提问。中央驻甘及省、市16家媒体记者参加。市委宣传部对外宣传科科长白蓉主持新闻发布会。

兰州市公安局党委委员、副局长杨建清通报中讲，回首2024，兰州公安忠诚履行“捍卫国家政治安全、维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”的职责使命，以警种合成为前提、以大数据应用和基础工作为支撑，全力打造高水平安全，全面服务高质量发展，全方位推动合成作战指挥“龙头警务”提档升级，全心全意当好人民保护神。全年接报警情122.5万余起，救助服务群众16万余次，查找走失儿童、老人3210人，找回丢失物品1.08万余件。一年来，在全市110战线辛勤付出下，涉警投诉同比下降29.17%，群众回访满意度持续保持在99%以上，切实用全警的倾力付出，守护金城安澜、百姓安宁。具体工作：

一、讲忠诚、守初心，哪里有需要，110就在哪里。坚持“群众第一、基层第一”理念，坚定“警情就是命令、时间就是生命，调警快一秒、平安增九成”信心，全力推动接处警各环节秒级响应，持续擦亮110“金字招牌”。

当好守护者。持续优化接处警流程，将“接警”与“调度”两个警务工作环节紧密衔接，重大警情“边接听、边调度”，110接处警时间平均缩短8%，全年处置各类有效警情26.44万余起，其中刑事警情2322起、治安警情1.5万起，同比分别下降23.01%、26.12%。在校园医院、商圈闹市、车站广场等重点部位，布设一键报警装置2590余处，为群众紧急情况求助提供最大方便。大力推动110宣传“四进”工作，有效提升人民群众法治意识和自我保护意识，不断提升群众安全感、满意度。

当好贴心人。充分发挥警情数据反映社会治安的“晴雨表”“风向标”作用，深入推进重复报警、失踪失联、恶意扰警等警情专项治理，加强社情民意、公众诉求、矛盾纠纷等警情研判分析，及时发现潜在性风险。2024年，共推送化解纠纷类警情5.45万起，及时劝阻挽救轻生987次，真正让“110”成为群众信赖的平安线。持续深化110与12345、120、119等联动协作，打通平台边界，实现工单互转，全年分流非警务类警情2.14万起，人民群众诉求得到更好回应。

当好保护神。针对地震灾害、极端天气等应急突发事件，充分发挥“情指行”一体化实战牵引作用，市、县、派出所三级指挥体系协同联动，尽锐出战、昼夜坚守，全力保平安护稳定。特别是积石山地震发生后，200余名应急警力在最短时间内完成集结，闻令而动、听令而行，赶赴受灾群众最需要的地方，帮扶群众3000余人次，协助送医100余人，开展灾后心理疏导2000人次，搬卸物资1.5万余件。面对雨雪恶劣天气，迅速启动应急预案和“交巡特”勤务，出动警力5000余人次，车辆1000余台，疏导车辆35万辆，排除险情4700余起，全力以赴斗风雪战严寒，确保人民群众出行平安。

二、讲奉献、为人民，一步一个脚印，守护万家灯火。始终坚持“打防一体、防患未然”，把脉问诊、对症开方，以点上突破带动面上提质，聚力打造最平安省会城市。

严打击、创平安。深入开展“夏季行动”“冬季行动”和兰剑“四季”行动，发挥专项行动牵引“核心枢纽”职能，紧盯不托底的“人、事、物、地”，梯次发起三波次集群战役，集中收网重点案件30余起，断链严打、雷霆出击，强力震慑突出违法犯罪。组织开展小规模、多频次、快节奏清查行动70余次，累计检查各类重点场所3.1万余个，排查整治各类安全隐患1600余处，刑事、治安案件数连续5年“双下降”，专项行动“打防管控”成效显著。

严防控、护稳定。聚焦“警情快处、街面快反”目标，进一步整合力量、优化机制，按照“地域连片、无缝搭配”原则，优化布建街面“135分钟”快反圈88个，细化车巡、步巡、机巡、空巡、视巡“立体巡控”格局，深化派出所民警、交警、特警“交所合一”模式，将警力最大限度投放到人员密集、问题易发的重点部位、重点时段，最大限度屯警街面，全面提升巡逻密度和频次，全力挤压犯罪空间，全年共抓获现行违法犯罪嫌疑人600余名，故意伤害类警情和街面盗抢类警情分别同比下降19.7%和36.7%，社会面治安阵地更加坚实。

严治理、促发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入“田字型”基层治理体系，构建“警格+网格”工作机制，811支社区警务团队持续活跃，与社会综治部门强强联动，矛盾纠纷排查化解“三清单两报告”机制高效产出，基层共建共治共享社会治理格局更加多元。2024年累计排查调处各类矛盾纠纷2.5万余起，化解率达97.5%，回访满意率100%，有力维护社会大局稳定，增强人民群众安全感。

三、讲拼搏、有作为，聚力主动创稳，勇担护航重任。始终立足“着力保障高质量发展”定位，抓实主动警务、靠前警务，以高水平安全保障高质量发展。

深化平安建设。做实“市县主战、派出所主防”建设，100个基层派出所综合指挥室实体运行，7站+11岗+46点“环兰治安防控识别圈”全时防控，市、县、派出所三级指挥体系反应灵敏、高效运转，城市围闭度、群众安全感显著提升。城区“一区一警两辅”和农村“一村一辅警”配比持续新高，3300余个智慧安防小区可防性案件“零发生”，“西湖义警”“同心卫士”等4万余名群防群治力量深度参与平安建设，防范基础持续筑牢、实力更足。

打赢安保硬仗。树牢“四安四全”理念，聚焦春节、五一、国庆等长假节日安保工作，因地制宜、因时谋事，构建“1+2+4+N”大安保体系，打通“四级指挥”调度系统，扁平化指挥、精准化调度，4000余名民辅警一线执勤、屯警街面，18支PTU巡控组和21支TPTU巡逻组动中备勤、精准支援，高效处置各类街面警情2300余起，全力确保社会安全稳定。坚持科技赋能安保实战，深化应用“数字孪生”“区域热力图”等平台，通过圈层布控、AI分析、智能监测等技术手段，实现“现场态势一图可视、预警处置协同闭环”效果，强力支撑“兰马赛”“兰洽会”和群星演唱会等836场次大型活动安全顺利，重大警卫安保任务万无一失。

深耕旅游警务。坚持主动创稳、主动创安，立足黄河沿线景区分布特点，打造“点、线、区”3个“示范”工程，快处妥处各类涉旅警情1200余起，“安澜铁骑”“兰剑卫士”等旅游警务示范岗位受到网民普遍好评点赞。坚持执法与服务并重，10余个街面警务站创新探索“勤务+服务”模式，适时向市民游客开放警务站、休息室等基础设施，最大限度为游客提供便利，兰州公安“旅游警务”品牌持续擦亮，“黄河很美，将来会更美”旅游品牌形象多元展示。

杨建清讲，开年伊始，兰州公安针对岁末年初社会矛盾多发、“民转刑、刑转命”案件易发等特点，已于近日启动“践行和发展新时代枫桥经验 基础警务全面融入‘田字型’基层治理 深入开展‘大数据+百万警进千万家’矛盾纠纷排查化解专项行动”，该行动是认真贯彻落实中央部署开展的“化解矛盾风险 维护社会稳定”的兰州公安实践，是省委主动创安、主动创稳的兰州公安行动，是市委“田字型”基层治理体系的兰州公安举措。

目的就是要举全警之力、全警之智、全警之能，在最短时间、以最快速度全领域、全覆盖排查化解矛盾纠纷，用最实举措将问题解决在萌芽之时和未发状态，以最大决心坚决实现降警情、控发案、除隐患的工作目标，推动警务工作由粗放型向集约型、事后型向事前型、单一型向合成型、内化型向外联型转变，构建“多方参与、警民融合、协同作战”的矛盾纠纷多元化解体系，助力基础警务全面融入“田字型”基层治理体系，全心全意、用心用情解决群众疑难愁盼，实现矛盾纠纷化得更快、更准，社会治安大局更稳、更好。

一元复始，万象更新。新的一年，兰州公安将深入贯彻落实总书记视察甘肃、兰州重要讲话重要指示精神以及关于新时代公安工作的重要论述，认真贯彻落实省市党委政府和公安部、省公安厅党委部署要求，锚定“五个争创西部一流”“五个干在实处、走在前列”目标要求，深植厚培“人民至上”理念，以“追风赶月莫停留”的势头，不断强化为民服务能力、提升为民服务质效，为新时代美丽兰州建设和人民群众幸福平安贡献更大公安力量。

答记者问

中国新闻网记者提问：在现代警务体系建设的大背景下，兰州公安110报警服务台将采取哪些措施来进一步提升警务工作效能和为民服务质效？

兰州市公安局合成作战指挥中心主任金刚金刚：

2024年以来，公安部、省公安厅就推进现代警务体系建设和公安工作现代化作出了系列安排部署，兰州公安110报警服务台坚持以新警务理念引领新质战斗力提升，探索建立符合实际、体现实战的“专业+机制+大数据”新型警务运行模式。

一是加强规范化建设。对110报警服务台硬件、系统、队伍、机制、能力五个方面进行提档升级，通过制度、机制、技术创新，进一步提升规范化、信息化、智能化水平。

二是加快数字化转型。积极引入大数据、人工智能等前沿技术，深度挖掘警情数据资源，构建含重复警情治理、治安乱点排查、治安态势感知和风险智能预警模型体系，用“算力”释放“警力”，通过对警情数据分析研判，实现精准预警、精准防范，全面提升警务决策的科学性和时效性，让数据成为警务效能提升的强大驱动力。

三是突出实战化赋能。坚持以“情指行”一体化运行机制为牵引，聚焦重大警情处置场景，强化与警种部门协同作战，创新打造“快速、专业、高效、智慧、协同”的接处警实战新模式，实现“快速派警、快速到场、快速处置”的目标，让警情处置更快一秒、群众安全再添一分。

四是做实精细化服务。主动融入社会治理体系框架，深化110报警服务台与12345政务服务便民热线、综治等公共服务平台对接联通，推动“双非”警情（非紧急、非警务）科学分流、闭环处置，形成资源共享、部门共治、责任共担的大协作大治理格局。以110报警服务台为依托，紧盯“一老一小”两类人员，成立走失人员查找专班，统筹调度全警资源手段，以最快响应解决群众急难问题；设置心理危机干预专席，对110接报的极端倾向警情进行先期处置和全程跟踪，同时联动12349、119、120等公共服务热线，搭建起“线上疏导+线下查找”双同步的处置新模式，最大限度把风险隐患化解在小、处置在早。

全国基层党建网记者提问：通报中提到了针对旅游旺季兰州公安开展了一系列举措，能否介绍一下兰州市“黄河警务”推进情况？

兰州市公安局合成作战指挥中心副主任赵宇：

针对今年西北旅游大热态势，兰州公安主动融入“全域旅游”战略布局，将“黄河警务”工作纳入“强省会”行动总体框架中高位统筹，围绕“旅游带动城市发展”部署要求，系统融合旅游警务、黄河流域生态保护和跨区域警务协作等涉黄河流域警务工作，细化部署4方面、13项工作举措，打造形成兰州公安“黄河警务”，全力守护黄河安澜，助推兰州高质量发展。

一、精心打造示范品牌。立足黄河沿线景区分布特点，围绕中山桥、黄河母亲、黄河楼、水车博览园、兰山一台阁等核心点位，从形象、装备、执法规范等方面入手，打造“点、线、区”3个“示范”工程和多个沿河勤务示范岗位，“安澜铁骑”“兰剑卫士”等旅游警务示范岗位受到市民群众普遍好评点赞，持续叫响擦亮黄河警务品牌。

二、关口前移深排隐患。坚持立足于防、立足于早、立足于小，组织全警开展“大整治、大排查、大化解”专项行动，集中整治沿河码头及水上设施安全隐患，布设各类警示标志60余个，劝阻冒险涉水游客1200余人次，救助河心岛被困人员29人。围绕黄河流域生态保护，纵深推进“昆仑”“禁渔”行动，配合检查重点排污企业、河道重点部位等120家次，从严查处“黑车”“黑导”以及非法经营等扰乱旅游市场秩序行为，抓获“黑中介”“黄牛”等违法人员10余名。建成运行公共交通治安矛盾纠纷调处服务中心、试点打造涉旅纠纷调解室，与市场监管、文旅等部门联合快处涉旅纠纷16起。

三、多点发力全量护航。坚持执法与服务并重，把维护景区和重点区域安全畅通作为重中之重，最大限度为游客提供全量便利，10余个街面警务站创新探索“勤务+服务”模式，适时向市民游客开放警务站、休息室等基础设施，快处妥处各类涉旅警情求助1200余起，受到游客百分百好评。优化错时错峰共享停车机制，对19处热门景区周边排摸挖潜，配建停车泊位7550个，设置临时即停即走路段2.8公里，有效缓解停车难问题。

四、数智赋能防范风险。全量汇聚内外部数据资源，加强重点部位、薄弱区域视图前端点位建设，在主要交通线路、景点周边等关键部位，布建智能卡口，实时掌握“人车指数”，及时发现道路拥堵等问题，精准导控景区游客、车辆，确保通行顺畅。综合统筹各类数据信息，采取“线上研判＋线下走访”相结合的方式，对500余家景区、酒店等重点行业场所地毯式排查风险隐患，全力护航旅游经济。