图｜兰州市皋兰县公安局石洞派出所

本网甘肃讯（臧秀娟 通讯员 李玉秀）“今年以来，排查化解各类矛盾纠纷102起，化解率达100%，辖区连续15年命案零发案，未发生因矛盾纠纷排查化解不及时引发‘民转刑’‘刑转命’案件。”近期，兰州市皋兰县公安局石洞派出所辖区社会治安持续稳定向好，交出了一份亮眼的“成绩单”。

2025年2月6日，兰州市公安局下发通报：“为深入贯彻落实市局党委‘一个牢记使命，六个持续发力，三套机制保障’工作思路，推动“大数据+百万警进千万家”专项行动走深走实，激励全警全心投身基础、扎根基层，进一步强化命案防范工作质效，决定将皋兰县局石洞派出所挂牌‘命案零发案派出所’。”

近年来，兰州市皋兰县公安局石洞派出所坚持和发展新时代枫桥经验，锚定“派出所主防”职能定位，紧盯“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”三大目标，建立多元化预防调处化解机制，重点围绕突出领域矛盾纠纷进行全面排查化解，形成了“事前宣传、事中调解、事后回访、总结提升”四步走的工作流程，创造了“百姓和顺、乡村和美、社会和谐”新景象。“我们所连续15年无命案发生，得益于矛盾纠纷排查化解做的好，离不开多年来坚持主动预防理念，深耕基层治理的不懈努力。”兰州市皋兰县公安局石洞派出所所长李克强说。

强化基础防控 密织安全网络

皋兰县公安局石洞派出所位于县城主干道北辰路沿街，现有民辅警32人，辖区面积403平方公里，实有人口5.94万人，“一区（村）一警”配比率达到100%。派出所规范综合指挥室建设，发挥“专业”优势，推动两队一室实体化运行，抽调专业水平高的民辅警专门值守综合指挥室，对辖区警情社情进行不间断巡查和分析研判，梳理发现问题隐患，提供解决问题的最佳方案。

“我们每天都会对警情进行梳理，分析研判其中的风险，对可能存在矛盾纠纷的警情积极进行调处化解。”石洞派出所综治中心主任张元刚说道。“我们通过‘每日常态会商研判、突出问题随时研判、特殊节点专项研判、警情趋势定期研判’等机制来优化巡逻防控模式，坚持‘警力跟着警情走、勤务随着形势变’。”

派出所用好用活“大数据”，让数据赋能基层一线实战，推动“传统警务”向“智慧警务”转型升级。近期，石洞派出所破获了一起网络赌博案，抓获涉赌人员1名，查缴赌资30余万元，有力净化了辖区社会治安环境。

“晚上出来散步，总能看到平安驿站的警灯在闪烁，心里特别踏实”辖区王先生说到。为了守护好夜经济，为辖区群众和过路游客提供救助服务，石洞派出所将工作重心前置，变被动应对为主动防范，先后建成使用3个平安驿站、成立10个治保会、10个社区警务团队，充分利用社会资源，将居民住宅小区的门房岗亭、便利店、学校、医院、商务楼、单位的门卫室等纳入治安防控力量，群防群治力量达550余人，根据不同时段、不同区域的治安特点，灵活调整部署，实现了对重点区域、重点部位的 24 小时不间断巡逻防控，切实提高了街面见警率和管事率，有效挤压了违法犯罪空间。

化解矛盾纠纷，消除风险隐患

坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷排查化解作为命案防控的关键环节来抓。石洞派出所民辅警深入社区、深入群众，广泛收集社情民意，及时发现各类矛盾纠纷的苗头隐患。“谢谢警察同志，我现在心平气和，我们两会好聚好散，不会再做傻事。”辖区张某和李某是一对夫妻，因感情破裂闹的沸沸扬扬，社区民警得知后联合综治、司法、妇联等部门多次上门劝说，最终得以妥善解决。

派出所还建立“走访摸排、矛盾联调、风险评估、法治宣传、教育帮扶”常态机制，对于邻里纠纷、家庭矛盾、债务纠纷等常见问题，全面推进“警调对接”，联合综治、司法、妇联等部门以及社区志愿者、乡贤等社会力量，形成工作合力，综合运用法律、政策、道德等手段，依法依规、合情合理地进行调解处理，确保矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。2024年，向综治中心全量移交纠纷类警情325起，移交重点矛盾纠纷84起，全部妥善化解处理。今年以来，排查化解各类矛盾纠纷102起，化解率达100%，群众安全感和满意度双提升。

加强法治宣传，提升服务意识

为持续深入推动命案预防治理工作，切实增强人民群众的法治意识和自我防范意识，派出所积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，努力从源头铲除诱发命案的土壤。充分利用各村委会、社区党员冬训会，组织民辅警开展法治宣传工作，已实现辖区村（社）普法宣传全覆盖。

“陌生来电要警惕，个人信息要保密”这幅对联是春节前，石洞派出所联合社区，开展“法治宣传进社区，腊八节上话平安”活动中同群众一起书写。社区民警在辖区蔡河村、北辰路年货街、新华村镇银行同群众一起摆起“年货摊”，为群众送去“法治”年货。

派出所紧紧围绕“法治宣传进万家、一心为民守平安”的宣传主题，以“五个必访”为抓手，从法律知识、典型案例、惩治举措等方面，深化活动内涵，丰富宣传内容，网上网下齐推进。主动联系辖区KTV、影院、酒吧、银行、企事业单位、小商铺等，充分发挥各类微信工作群作用，将各种普法宣传视频、海报、宣传标语常态化滚动宣传。同时，协同社区、村委会，发挥网格员、治安户长、楼院长等群防群治力量，开展法治宣讲，扩大普法宣传的覆盖面和影响力。

“这是最新的反诈案例，请大家一定要警惕这些套路！”社区民警魏玮在社区群里提醒辖区居民谨防上当受骗。石洞派出所社区民警在10个警务区内广泛组织开展电诈防范宣传，每日在40个村、社自建的微信群、辖区业主微信群发布服务群众、反电诈知识、法治宣传、典型案例，覆盖群众3.5万余人。2024年，签订反诈承诺书78份，发布预警指令231个，劝阻231人。

关注重点人群，实施精准服务

针对辖区内重点人群，派出所建立了详细的人员信息台账，实行分类管理和动态管控。定期开展走访谈话，了解他们的思想动态、生活状况和实际困难，联合民政、人社、卫健等部门，为有就业需求的人员提供职业技能培训和就业推荐服务，帮助他们解决生活保障问题。通过一系列的精准帮扶措施，有效预防和减少了重点人群因生活无着、心理失衡等原因引发的违法犯罪行为，为命案防控工作筑牢了坚实的防线。

2024年以来，石洞派出所严格落实公安部“放管服”改革，大力提升窗口服务工作，全面落实微笑服务、预约服务、错时服务、网上服务（跨省通办、临时身份证明、身份证补换领）、就近服务等便民利民措施。全所总计办理户政业务5472笔；强化“交所合一”，一窗通办车驾管业务62笔；开展预约服务49次，错时服务68次、网上服务201次。同时，派出所设置户籍、身份证满意度测评表，在群众的监督下开展工作，接受群众监督，提升整体服务水平。