双峰县地处湘中，有常住人口68.59万人，其中，60岁以上老年人15.3万，占比22.21%，老年人基数大，增速快。近年来，双峰县聚焦老年人急难愁盼，积极推进县、乡、村、小区四级养老服务基础设施建设，做实兜底保障，推进标准化服务、提升养老服务水平，牢牢守住安全底线，已形成政府保障基本，以居家养老为基础、村（社区）服务为依托、机构养老为支撑的“大养老”格局，让幸福养老服务触手可及。

       凝心聚力，全力夯实基本养老服务基础

       为有效满足老年人的养老服务需求，双峰县委、县政府围绕高质量发展出实策办实事，出台《双峰县“十四五”期间促进养老服务高质量发展若干措施》等文件，成立由县委书记为顾问，县长任组长，分管副县长任副组长，相关部门主要负责人为成员的养老服务工作领导小组，将养老服务纳入政府绩效考核范围，凝心聚力推进居家社区机构相协调、医养康养相融合、养老事业与产业共同发展的新时代养老服务体系建设。

       养老服务无小事，靠的是真抓实干。双峰县先后争取普惠养老城企联动中央投资项目3个，争取中央预算内资金5600万元，新增普惠型养老床位2800张，带动社会投资1.54亿元。新建双峰县社会福利老年服务中心、提质升级15所乡镇敬老院，支持兴建民办养老院6家、嵌入式养老机构3家，建成社区（村）居家养老服务中心244个，全县现有养老床位7639张，每千名老人拥有养老床位50张。

       将养老作为重点民生工作，建立了建设、运营、服务、人才等系列养老专项补贴。敬老院失能特困人员护理费标准按不低于10000元／年予以保障，根据入住特困人员数量按每人4800元/年标准配套运维经费；投入800余万元对乡镇（街道）敬老院进行消防设施提质改造；福彩公益金按不低于55%的比例分配用于发展养老服务事业；人社部门安排养老公益性岗位补贴资金。

       创新创优，努力满足基本养老服务需求

       双峰县整合项目资金1.1亿元，对农村敬老院高标准提质升级，形成了“1个福利老年服务中心+3个区域性中心敬老院+12家乡镇敬老院”的基本养老服务供给体系。

       兜底线，确保城乡特困老年人应养尽养。建立特困人员照料护理制度，实现特困老年人照料护理服务全覆盖。

       保基本，优先保障特殊困难老年人基本养老服务需求。建立经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度;为符合条件的老年人入住养老机构、接受社区居家养老服务等提供支持。

       促普惠，保障基本养老服务供给公平可及。建立80岁以上普惠型高龄老人补贴制度，全县3000余名老年人受益。推进特殊困难老年人家庭适老化改造，实施改造174户。不断优化基本养老服务设施布局，为老年人提供普惠均等、方便可及的“15分钟”养老服务圈，加快推进具备托养、日间照料、上门照护等功能的综合养老服务中心建设。

       暖心服务上门，居家养老无忧。目前，双峰县正在实施家庭照护能力提升行动，通过开展老年人综合能力评估、家庭适老化改造、特殊困难老人探访关爱、“物业+养老”“家政+养老”等模式，更好地回应社会对养老服务的新期待。

       提质增效，着力提高基本养老服务成色

       政策用心、执行用力，养老才能安心。双峰县在夯基补短、资源整合上出实招、用巧劲，助力老年群体养老变享老、老龄更乐龄。

       幸福养老离不开“智慧助老”。双峰县居家养老服务信息平台为200余名符合条件的老年人助餐、助洁、助急、协助护理及精神慰藉等多种服务居家养老服务。安联网工程为全县养老机构提供智慧消防、食品安全、远程监控等服务。养老服务信息平台、安联网远程监管平台，与养老机构、老年人智能手环链接，依托健全的养老社工网络，开展线上监督、线下服务、紧急救助，实现养老服务网、社工服务网和互联网“三网融合”。

       为了形成长效品牌带动效应，双峰县构建养老、孝老、敬老政策体系，引导多元力量共同参与。激发市场与社会活力，创新养老服务方式，推行智慧健康养老，花门镇、青树坪镇、金开街道获评全国智慧健康养老示范乡镇（街道）;在荷叶镇以党建引领家风建设，讲孝道、重德孝、兴孝风蔚然成风；组织专业社工不定期到乡镇敬老院、社区开展“情暖夕阳红”关爱老年人专题活动。

       夕阳无限好，人间重晚晴。双峰县正一步一个脚印，努力提升养老服务覆盖广度、服务温度、保障力度，让老年人的晚年生活更加有滋有味。（湖南省娄底市双峰县民政局  戴桂林）